Подготовлено заключение на проект закона области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Проектом закона области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее – законопроект, проект закона) предусматривается на 2021 год уменьшение прогнозируемого общего объема доходов на 625,4 млн. рублей при увеличении расходов на 840,1 млн. рублей за счет остатков средств областного бюджета, образовавшихся по состоянию на 01.01.2021.

Объем доходной части областного бюджета в 2021 году в целом уменьшается на 625,4 млн. рублей за счет снижения безвозмездных поступлений из федерального бюджета и устанавливается в размере 65732,1 млн. рублей. Изменение объема налоговых и неналоговых доходов законопроектом не предусматривается.

Снижение безвозмездных поступлений из федерального бюджета обусловлено уточнением объема средств, необходимого на завершение строительства объекта «Автомобильная дорога Киров - Котлас - Архангельск, участок Опарино - Альмеж в Кировской области» (уменьшение на 650,0 млн. рублей), а также переносом на 2023 год реализации мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек (уменьшение на 120,0 млн. рублей).

С учетом предлагаемых изменений расходная часть областного бюджета на 2021 год составит 68332,5 млн. рублей, увеличившись на 840,1 млн. рублей, или на 1,2%.

Вносимые изменения в расходную часть областного бюджета в основном направлены на обеспечение расходов по первоочередным направлениям, увеличение ассигнований дорожного фонда Кировской области, изменение объема безвозмездных поступлений, оплату заключенных и неоплаченных в 2020 году контрактов, перераспределение ассигнований по предложениям главных распорядителей средств областного бюджета.

На исполнение контрактов, заключенных и неоплаченных в 2020 году, предусматривается 159,8 млн. рублей, в основном на завершение мероприятий по проектированию и ремонту объектов капитального строительства. Основными причинами наличия неоплаченных государственных и муниципальных контрактов является нарушение подрядчиками сроков выполнения работ и ненадлежащее качество выполненных работ.

Объем дорожного фонда Кировской области увеличивается на 379,1 млн. рублей. Основной объем указанных средств в 2021 году предлагается направить на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам; на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; на реализацию регионального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства».

За счет нецелевых остатков средств на счете областного бюджета (образовавшихся на 01.01.2021) проектом закона предлагается увеличение расходов на общую сумму 859,6 млн. рублей, в том числе на:

строительство и проектирование объектов в рамках плана-графика синхронизации с ПАО «Газпром» в Куменском, Кирово-Чепецком и Сунском районах (150,6 млн. рублей);

проектные работы по строительству 1-ой очереди распределительного газопровода в г. Омутнинске (20,0 млн. рублей);

на предоставление субсидий местным бюджетам  на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период и межбюджетных трансфертов бюджету города Слободской на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по приобретению мазута (60,0 млн. рублей) и на другие мероприятия.

Кроме того, в связи с тем, что при формировании областного бюджета на 2021 год расходы на предоставление субсидий из областного бюджета отдельным категориям юридических лиц были запланированы только на 1 полугодие 2021 года, увеличиваются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий:

на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги (с оплатой по сентябрь 2021 года) на 405,4 млн. рублей;

организациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, на возмещение им части недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов (в целях доведения до уровня 2020 года) на 62,7 млн. рублей;

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом городского сообщения и автомобильным транспортом пригородного сообщения, на возмещение части недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области, (в целях доведения до уровня 2020 года) на 12,7 млн. рублей.

По результатам экспертизы законопроекта нарушений бюджетного законодательства не установлено. Заключение направлено в Законодательное Собрание и Губернатору Кировской области.