Заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета за 2022 год

Контрольно-счетной палатой в соответствии с требованиями бюджетного законодательства проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета за 2022 год.

В ходе исполнения областного бюджета в 2022 году первоначальный прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов был увеличен на 4363,8 млн. рублей, или на 10,6%; фактические поступления налоговых и неналоговых доходов по отношению к первоначальному прогнозу возросли на 6657,9 млн. рублей, или на 16,1%.

Прирост общего объема доходов областного бюджета в 2022 году составил 11,3%, в результате общий объем доходов по итогам 2022 года составил 93048,8 млн. рублей.

По большинству источникам собственных доходов областного бюджета сложилось увеличение поступлений по сравнению с 2021 годом: налоговые и неналоговые доходы возросли на 2651,9 млн. рублей, или на 5,9%.

Наибольший прирост поступлений сложился по налогу на доходы физических лиц (на 1817,2 млн. рублей, или на 12,5%); доходам от акцизов по нефтепродуктам (на 1046,5 млн. рублей, или на 18,1%); доходам от использования имущества (на 923,1 млн. рублей, или в 3,2 раза) и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (на 615,3 млн. рублей, или на 21,3%).

Вместе с тем отмечается снижение поступлений в 2022 году по сравнению с 2021 годом по налогу на прибыль организаций (на 1895,4 млн. рублей, или на 14,8%); по акцизам на спирт (на 284,8 млн. рублей, или на 53,5%); по плате за использование лесов (на 153,2 млн. рублей, или на 11,2%) и по акцизам на пиво (на 136,3 млн. рублей, или на 20,1%).

По итогам 2022 года расходная часть областного бюджета исполнена в объеме 93872,5 млн. рублей, что на 16364,4 млн. рублей (на 21,1%) больше, чем в 2021 году.

Уровень исполнения расходов областного бюджета в 2022 году составил 97,2%, что на 2,4 процентных пункта выше 2021 года (94,8%). При этом по отдельным направлениям расходов высокий уровень исполнения обеспечен за счет существенного объема авансирования подрядчиков (поставщиков) в рамках заключенных контрактов.

Объем неисполненных бюджетных расходов в 2022 году составил 2750,6 млн. рублей, или 2,8% от общего объема расходов 2022 года.

Исполнение областного бюджета в 2022 году осуществлялось в рамках 25 государственных программ.

Наибольший объем неисполненных бюджетных назначений в рамках госпрограмм в 2022 году сложился по государственным программам:

«Развитие транспортной системы» - 897,5 млн. рублей, или 32,7% от общего объема неисполненных бюджетных назначений;

«Развитие физической культуры и спорта» - 365,7 млн. рублей (13,3%);

«Развитие образования» - 310,3 млн. рублей (11,3%);

«Обеспечение граждан доступным жильем» - 297,9 млн. рублей (10,8%);

«Развитие здравоохранения» - 164,4 млн. рублей (6,0%).

Наиболее острые проблемы складывались при реализации мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию и ремонт объектов капитального строительства, в том числе в части:

некачественной и несвоевременной подготовки проектной документации и необходимости ее корректировки;

нарушения подрядчиками и поставщиками сроков исполнения работ и поставки товаров по контрактам;

существенного роста цен на строительные материалы и необходимости пересчета сметной документации.

По итогам 2022 года областной бюджет исполнен с дефицитом в объеме 823,7 млн. рублей.

Объем государственного долга Кировской области в 2022 году увеличился на 2655,0 млн. рублей (на 12,3%) и по состоянию на 01.01.2023 составил 24196,2 млн. рублей.

В структуре государственного долга по итогам 2022 года обязательства перед федеральным бюджетом составляют 100% от объема государственного долга области; коммерческие (банковские) кредиты отсутствуют.

В результате исключения из структуры государственного долга области коммерческих (банковских) кредитов отмечается существенное снижение расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга области: в 2022 году расходы составили 142,7 млн. рублей, что меньше чем в 2021 году на 190,1 млн. рублей, или на 57,1%.

Заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета за 2022 год направлено в Законодательное Собрание Кировской области и Губернатору Кировской области.