Результаты мониторинга реализации региональных (национальных) проектов на территории Кировской области за 9 месяцев 2024 года
Объем средств областного бюджета, предусмотренный на реализацию в 2024 году региональных проектов, по состоянию на 01.10.2024 составил 22910,7 млн. рублей. Кассовое исполнение расходов за 9 месяцев 2024 года составило 13580,2 млн. рублей, или 59,3% от годового плана.
Наибольший объем средств областного бюджета за 9 месяцев 2024 года направлен на реализацию проектов «Безопасные качественные дороги» (3896,7 млн. рублей), «Демография» (2310,1 млн. рублей) и «Образование» (1943,5 млн. рублей).
По итогам 9 месяцев 2024 года исполнение расходов по национальным проектам составило от 35,4% (нацпроект «Образование») до 93,1% (нацпроект «Международная кооперация и экспорт»).
В полном объеме (100%) исполнены расходы по региональным проектам «Творческие люди», «Цифровая культура» и «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы». Также на высоком уровне исполнены расходы по региональным проектам «Борьба с онкологическими заболеваниями» (99,5%), «Цифровая образовательная среда» (98,8%) и «Безопасность дорожного движения» (98,4%).
Низкие показатели по использованию средств областного бюджета (по состоянию на 01.10.2024) сложились по региональным проектам:
«Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» - 26,6%;
«Современная школа» - 32,3%;
«Чистая вода» - 34,3%;
«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» - 51,8%;
«Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» - 51,9%;
«Спорт – норма жизни» - 52,7%;
«Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы» - 54,4%.
В ходе мониторинга реализации региональных проектов по состоянию на 01.10.2024 по отдельным проектам установлены отклонения и недостатки при реализации запланированных мероприятий, в первую очередь в части нарушения сроков их выполнения.
Например, в рамках регионального проекта «Спорт – норма жизни» с отставанием от предусмотренных сроков осуществляется строительство Комплекса спортивных объектов в г. Кирове («Многофункциональный спортивный комплекс»), в состав которого входят объекты в г.Кирове по ул.Павла Корчагина, д.240 и филиал по ул.Гагарина, д.6а, а также крытый каток с искусственным льдом в мкр.Радужный.
По региональному проекту «Культурная среда» при установленном в контракте сроке выполнения работ по ремонту «Шевырталовского сельского Дома культуры – филиала МКУК «Районный центр народного творчества» в пгт.Нагорске до 30.09.2024, техническая готовность объекта на 01.10.2024 составила 30%.
С нарушением сроков (на 2-3 месяца) осуществляется поставка оборудования для оснащения кабинетов в образовательных учреждения в рамках проекта «Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы».
Кроме того, нарушение и перенос сроков отмечено по мероприятиям, направленным на: строительство школ, поликлиник, объектов водоснабжения, формирование комфортной городской среды и сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.
Наличие существенного количества отклонений создает риск несвоевременного достижения (не достижения) запланированных контрольных точек и результатов региональных проектов до конца 2024 года.
Несвоевременное выполнение мероприятий проектов приводит к удорожанию реализации мероприятий, а также создает риск потери финансирования реализации проектов из федерального бюджета, что соответственно влечет дополнительные расходы за счет средств областного и местных бюджетов.
В 2024 году сохраняются систематические причины ненадлежащей реализации региональных проектов, в том числе основные из них: несвоевременная и некачественная разработка и проведение экспертизы проектной документации; длительные сроки проведения экспертизы сметной стоимости объектов капитального строительства и необходимость увеличения стоимости реализации мероприятий; ненадлежащее исполнение подрядчиками условий контрактов.
Итоги мониторинга и предложения Контрольно-счетной палаты направлены Губернатору Кировской области и в Законодательное Собрание Кировской области.