Результаты проверки использования средств областного бюджета и государственного имущества в учреждениях спорта.

На заседании Коллегии Контрольно-счётной палаты 31.05.2017 были рассмотрены результаты проверки использования средств областного бюджета и государственного имущества в Кировских областных государственных автономных учреждениях Спортивная школа «Юность», Центр спортивной подготовки «Вятка-старт», Региональный центр зимних видов спорта «Перекоп» (далее – учреждения).

В работе Коллегии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Кировской области Р. А. Титов и И. Г. Морозова, и.о. заместителя Председателя Правительства Кировской области Д. А. Курдюмов, представители органов исполнительной власти Кировской области, областной прокуратуры и проверенных организаций.

В 2015 – 2016 годах министерством спорта и молодежной политики Кировской области (далее – министерство спорта) были предоставлены субсидии проверенным учреждениям на общую сумму 269,7 млн. рублей.

Проверкой использования бюджетных средств выявлены нарушения на сумму более 11 млн. рублей, в том числе установлены факты неправомерного расходования субсидий – 1,8 млн. рублей, неэффективного использования финансовых ресурсов и государственного имущества – 8,9 млн. рублей.

Повторно установлены нарушения, которые были указаны в ходе предыдущих проверок министерства спорта в 2011 и 2012 годах: финансирование мероприятий, не включенных в календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Кировской области и предоставление выплат спортсменам, не включенным в списки спортивных сборных команд.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения, являются, в том числе, следствием неэффективной организации контроля со стороны министерства спорта за деятельностью подведомственных учреждений, низкой исполнительской дисциплины должностных лиц.

С 2012 года министерством спорта не принимались меры по актуализации нормативно-правовой базы, регулирующей использование бюджетных средств на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, что привело к неправомерным расходам ЦСП «Вятка-старт» и КОГАУ «Перекоп» на общую сумму 1,4 млн. рублей. Бюджетные средства направлялись на оплату расходов необходимых для участия спортсменов в различных мероприятиях, но не предусмотренных постановлением Правительства Кировской области от 18.10.2011 № 123/500 «О финансировании физкультурных и спортивных мероприятий за счет средств областного бюджета».

В 2015 – 2016 годах министерством спорта не проводились проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждений, не обеспечивался системный контроль за утверждением планов финансово-хозяйственной деятельности, доводились показатели качества оказания государственных услуг, на которые не выделялось бюджетное финансирование.

Проверками учреждений установлены факты неэффективного использования отдельных объектов недвижимости, передачи имущества в пользование без договоров и без необходимого согласования с министерством государственного имущества Кировской области, не заключения договоров на возмещение коммунальных расходов и другие нарушения.

Недостатки в деятельности учреждений по управлению имуществом привели к потерям денежных средств (доходов) на общую сумму 662,5 тыс. рублей, а внедрение Спортивной школой «Юность» механизма аутсорсинга повлекло дополнительные, в том числе бюджетные расходы, в размере не менее 522,4 тыс. рублей.

При этом учреждениями не проводятся конкурентные процедуры отбора поставщиков, закупки осуществляются «у единственного поставщика», что не позволяет получать экономию денежных средств от проведения торгов, повышать качество закупаемой продукции (работ, услуг) за счёт конкуренции между участниками и реализовывать принцип экономически эффективного расходования денежных средств, установленный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Более подробная информация о результатах проверок учреждений была размещена ранее на официальном сайте Контрольно-счётной палаты (Спортивная школа «Юность», ЦСП «Вятка-старт», КОГАУ «Перекоп»).

На заседании Коллегии заместитель министра спорта и молодежной политики Кировской области А. А. Альминова проинформировала о принимаемых мерах по устранению нарушений: дорабатывается нормативно-правовая база, корректируется Положение финансировании физкультурных и спортивных мероприятий, проводится работа по актуализации показателей качества оказания государственных услуг, планируется инвентаризация имущественного комплекса, в штатное расписание министерства введена ставка специалиста по контролю. Кроме того, министерством спорта и проверенными учреждениями принимаются и другие меры, направленные на повышение эффективности использования бюджетных средств и государственного имущества.

По решению Коллегии информация и отчет о результатах проверки направлены в Законодательное Собрание Кировской области, врио Губернатора Кировской области. Для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков будет внесено представление руководителю министерства спорта и молодежной политики Кировской области.

Информация об устранении нарушений будет размещена на сайте КСП.