Об эффективности использования средств областного бюджета, направленных на развитие среднего профессионального образования

Контрольно-счетная палата Кировской области провела анализ эффективности использования средств областного бюджета, направленных на развитие среднего профессионального образования за период 2012-2015 годы.

При проведении анализа использованы результаты проверок министерства образования Кировской области,  13 областных учреждений среднего профессионального образования, мониторинги Государственной службы занятости Кировской области и информация Вятской торгово-промышленной палаты.

 За анализируемый период сеть и структура учреждений  профессионального образования претерпела существенные изменения. Количество учреждений профессионального образования сократилось с 49 до 37.

В результате проведенных  мероприятий по оптимизации сети и структуры учреждений произошло высвобождение учебных корпусов, мастерских, подсобных помещений, общежитий. Пустующие здания и помещения  разрушаются, оборудование морально устаревает, при этом учреждения несут дополнительные расходы по содержанию неиспользуемого имущества.

Так, только в 13 проверенных учреждениях высвобождено 13 зданий и помещений, а также 140 единиц оборудования  общей стоимостью  свыше 23 млн. рублей. За счет средств субсидии учреждениями произведены расходы по  уплате налогов, коммунальных платежей за неиспользуемое имущество на сумму 2,7 млн. рублей. Работа по более эффективному использованию имущества и вовлечению его в хозяйственный оборот в учреждениях практически не ведется.

 В анализируемом периоде на  финансирование учреждений среднего профессионального образования  направлено 5187,3 млн. рублей средств областного бюджета. 

Объемы средств,  выделяемых из областного бюджета государственным учреждениям, ежегодно снижаются в связи с уменьшением  количества обучающихся.   Вместе с тем, дополнительно осуществляется  набор учеников в  бюджетные группы и, соответственно, дополнительно направляются средства  областного бюджета  в коммерческие учреждения по специальностям, имеющимся в государственных учреждениях. 

Контрольно-счетная палата отмечает, что в целом в сфере среднего профессионального образования наблюдаются позитивные изменения.  За период 2012-2015 годы среднее профессиональное образование получили 15606  граждан. 

Помимо основной функции среднего специального профессионального образования – подготовка трудовых ресурсов  для отраслей экономики, немаловажное значение имеет и социальная защита молодежи – возможность получения качественного образования на бесплатной основе для малообеспеченной молодежи.

 Вместе с тем, сохраняется проблема трудоустройства выпускников учреждений среднего профессионального образования в связи с возрастающими требованиями работодателей по квалификации и опыту работы специалистов.

Несмотря на проводимую работу, процент трудоустроенных выпускников учреждений профобразования остается низким, по информации министерства образования ежегодно трудоустраивается не более  38% граждан, получивших среднее профессиональное образование.

С целью получения работы по специальности в службу занятости области за последние 3 года  обратилось 1 728 выпускников, из них трудоустроено 714 человек, направлено на переобучение 276 человек. При этом на переобучение дополнительно израсходовано  средств областного бюджета в сумме 3,4 млн. рублей. 

По результатам контрольного мероприятия Правительству Кировской области рекомендовано:

Принять меры по  эффективному использованию имущества учреждений среднего профессионального образования и вовлечению его в хозяйственный оборот в целях оптимизации затрат  на  содержание учреждений.

Рассмотреть вопрос целесообразности направления средств  областного бюджета  в коммерческие учреждения по специальностям, имеющимся в государственных учреждениях среднего профессионального образования. 

Усилить  работу по вовлечению местных сообществ, работодателей  в процесс реализации  программ профессионального обучения, организации стажировок педагогических работников на предприятиях области, наставничеству и т.д.

О результатах контрольного мероприятия проинформированы Губернатор области, депутаты Законодательного Собрания области, Общественная палата и Вятская торгово-промышленная палата.