КСП проверила муниципальные образования

Контрольно-счетная палата Кировской области провела проверку законности и результативности использования средств межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам Арбажского, Котельничского и Тужинского районов за 2015 год и истекший период 2016 года, отдельных вопросов исполнения бюджетов районов.

В 2015 году и 1 полугодии 2016 года из областного бюджета в Арбажский муниципальный район поступили межбюджетные трансферты в сумме 153,0 млн. рублей, в Котельничский муниципальный район в сумме 425,5 млн. рублей, в Тужинский муниципальный район в сумме 185,0 млн. рублей.

Общий объем проверенных средств составил  313,9 млн. рублей. Установлено финансовых нарушений на сумму 36 млн. рублей (11,5% проверенных средств),  с признаками неэффективного расходования средств потрачено 496,9 тыс. рублей, нецелевого расходования средств  – 62,5 тыс. рублей.

В общем объеме доходов бюджетов муниципальных районов более 80%  занимают безвозмездные перечисления.

В проверяемом периоде в муниципальных районах имели место факты приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета на основании распоряжений министерства финансов Кировской области: в Арбажском районе – 3 раза, в Котельничском районе – 3 раза, в Тужинском районе – 2 раза по причине планирования средств на оплату труда, оплату коммунальных услуг не в полном объеме.

Наличие указанных фактов свидетельствует о несбалансированности местных бюджетов и некачественном планировании отдельных расходных обязательств.

В ходе контрольного мероприятия проверено расходование субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Проверкой установлено, что в муниципальных образованиях сохраняется проблема не соответствия качества приобретаемого жилья условиям заключенных контрактов, (Котельничский район), а также проблема приобретения жилья для детей-сирот по ценам выше рыночных (Тужинский район).

При проверке использования субсидий, выделенных на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры установлены факты неправомерной приемки и оплаты невыполненных работ (Арбажский, Котельничский районы), нарушения сроков строительства в связи с затягиванием процедуры размещения заказа (Котельничский район), низкое качество подготовленных смет (Арбажский, Тужинский районы), нарушения порядка проведения строительного контроля, а также установлены  нарушения Градостроительного кодекса РФ в части отсутствия разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию (Котельничский район).

Во всех проверенных районах Контрольно-счетной палатой отмечено ненадлежащее проведение претензионной работы, что не позволяет получить дополнительные  доходы местным бюджетам.

При использовании средств дотации  на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в администрациях трех поселений Котельничского района допущены многочисленные нарушения бюджетного законодательства при предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям на осуществление расчетов за поставленное топливо с КОКП «Управление по обеспечению топливом» за счет средств областного бюджета.

Контрольно-счетная палата в ходе проверки отметила, что в проверяемом периоде муниципальными районами  не выполнялись положения статьи 265 Бюджетного кодекса РФ: муниципальный финансовый контроль не обеспечивал соблюдение бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Бóльшая часть нарушений, выявленных по итогам контрольного мероприятия связана с использованием средств с нарушением требований бюджетного законодательства и  приёмкой и оплатой некачественных работ, не поставленных товаров (работ).