О результатах проверки средств, направленных Спортивной школе «Юность»

Контрольно-счетной палатой Кировской области проведена проверка законности и результативности использования средств областного бюджета и эффективности использования государственного имущества в Кировском областном государственном автономном учреждении «Спортивная школа «Юность» (далее - Спортивная школа «Юность», Учреждение) за 2015-2016 годы.

Основными задачами Учреждения являются спортивная подготовка по видам спорта, подготовка спортивного резерва, организация и проведение тренировочных и спортивных  мероприятий.  Для выполнения уставных задач в 2015-2016 годах  Учреждением  из областного бюджета была получена субсидия на выполнение государственного задания    в сумме свыше 90,0 млн. рублей. Кроме того, в распоряжении Учреждения находится государственное имущество остаточной стоимостью 44,5 млн. рублей.

В ходе проверки выявлены  следующие нарушения:

При  проверке  соблюдения  Учреждением законодательства о закупках товаров, работ и услуг для  своих нужд установлены неоднократные факты его нарушения. Так, Спортивной школой «Юность»  с нарушением срока размещались сведения о количестве и об общей стоимости договоров,  не вносились в  реестр договоров сведения об их заключении, договоры с единственным поставщиком заключались без проведения обязательного обоснования целесообразности закупки.  В отношении  ответственных должностных лиц, допустивших нарушения  рассматривается вопрос о привлечении   к административной ответственности.

В ходе проверки кассовых операций выявлены нарушения  по работе с наличными денежными средствами. Так, продажа билетов на стадионе «ИСКО» во время проведения массового катания на коньках осуществлялась сторонними сотрудниками, при выдаче денег из кассы  допускалось превышение лимита выдачи наличных средств и несвоевременное оприходования их в кассу.  К бухгалтеру ответственному за  ведение кассы применены меры административного   воздействия в виде уплаты штрафа.

В  ходе обследования имущества, находящегося в ведении Спортивной школы «Юность» установлено, что не используется 302 единицы движимого имущества общей балансовой стоимостью 2050,4 тыс. рублей, а также 3 объекта недвижимого имущества. Кроме того, на протяжении длительного времени не оформлено право пользования земельным участком общей площадью 3288 кв.м. на котором расположены    эксплуатируемые Учреждением здания. 

Наряду с выполнением государственного задания за счет средств областного бюджета Учреждение принимало участие в реализации трех  федеральных проектов, на реализацию которых  из федерального бюджета в 2015-2016 годах поступило свыше 3,0 млн. рублей. Проверка показала, что   федеральные проекты не завершены, запланированные результаты не достигнуты.

Так,  в 2015 году Спортивной школе «Юность» было выделено 738,8 тыс. рублей на реализацию мероприятий по всероссийскому физкультурно-спортивному  комплексу «Готов к труду и обороне». На указанные средства Учреждением было закуплено спортивное оборудование в количестве 107 единиц.  При  осмотре установлено, что  приобретенное оборудование, в полной мере не востребовано, часть оборудования находится в упаковках на складе. В 2016 году Учреждению   были выделены средства в сумме 600,0 тыс. рублей для  оснащения  спортивного сектора для занятий спортом лиц с ограниченными возможностями на стадионе «ИСКО». Проверка показала, что  спортивный сектор до настоящего времени отсутствует.   В 2016 году  на территории Российской Федерации реализовывался масштабный  федеральный проект - «Оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку  спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации». Спортивной школе «Юность» на его выполнение было выделено 1727,7 тыс. рублей и доведены целевые показатели, достигнуть которые, Учреждение было обязано.  Проверка показала, что основная часть показателей не выполнена. Так, например, не выполнены показатели «Количество спортсменов, подготовленных и включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды РФ», «Количество спортсменов, принявших участие в тренировочных сборах».

Отдельно Контрольно-счетной палатой проанализирована  бюджетная эффективности от применения Спортивной школой «Юность»   системы аутсорсинга (привлечение к  оказанию  услуг Учреждению сторонних организаций). Установлено, что применение аутсорсинга в сфере клининговых услуг повлекло увеличение расходов Учреждения на оплату работы уборщиков в 1,4 раза, дворников – в 2,4 раза.  Таким образом, применяемая система аутсорсинга в сфере клининговых услуг бюджетного эффекта не имеет, в связи с чем Учреждению были  даны соответствующие рекомендации.

В результате проведенной работы по устранению нарушений, основная  их часть устранена, работа продолжается. В целях недопущения нарушений впредь привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности 3 должностных лица.

Итоги проверки и полноту устранения нарушений планируется рассмотреть на заседании Коллегии КСП.