Итоги проверки КОГОБУ ДО «Дворец творчества – Мемориал» и КОГАУ «Областной дворец молодежи»

Контрольно-счетной палатой Кировской области завершена проверка законности и результативности использования в 2015-2016 годах средств областного бюджета и государственного имущества КОГОБУ ДО «Дворец творчества – Мемориал», КОГАУ «Областной дворец молодежи».

Оба учреждения находятся в ведомственной подчиненности министерству образования Кировской области.

Основной целью КОГОБУ ДО «Дворец творчества – Мемориал» – образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для всестороннего удовлетворения потребностей граждан в дополнительном образовании, выявление и развитие одаренных детей, раскрытие их личностного потенциала путем адекватного обучения, помощь взрослым в работе с одаренными детьми, организация отдыха и оздоровления детей, развитие дополнительного образования в Кировской области.

Штатная численность работников учреждения утверждена в количестве 180 единиц, из них 117,5 человек – педагогические работники и иные работники, относящиеся к основному персоналу.

Среднемесячная заработная плата педагогических работников составила 17,2 тыс. рублей, или 77,1% к средней заработной плате учителей в Кировской области (22,3 тыс. рублей), что ниже установленного аналогичного показателя эффективности государственной программы на 10,5 процентных пункта.

В рамках субсидий на иные цели учреждением приобретались материальные запасы для вручения призов и подарков участникам мероприятий. При этом в отдельных случаях учреждение не являлось организатором проведения мероприятий, а призы и подарки передавались иным учреждениям (КОГАУ «Вятка-Старт», министерство образования Кировской области) без оформления необходимых документов. В результате чего не выполнялись рекомендации министерства финансов Российской Федерации.

Кроме того, на забалансовом учете учреждения ежегодно на конец года имелся неиспользованный остаток материальных запасов (призов и подарков), приобретенных за счет субсидий на иные цели. Однако в нарушение ч.18 ст.30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» разрешение от министерства образования на использование данного остатка материальных запасов по ранним периодам не запрашивалось, а на остаток, сложившийся на 01.01.2017, получено учреждением только в ходе проверки.

КОГОБУ ДО «Дворец творчества – Мемориал» в 2016 году при исполнении государственного задания не соблюдено соотношение расходов на оплату коммунальных услуг за счет средств субсидий из областного бюджета (92,7%) и за счет собственных доходов (7,3%), в результате расходы на оплату коммунальных услуг за счет средств субсидии были завышены на 56,1 тыс. рублей.

Основной целью деятельности КОГАУ «Областной дворец молодежи» является выполнение работ, оказание услуг в целях эффективного решения вопросов молодежной политики и совершенствования механизмов её реализации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кировской области, содействие физическому, духовно-нравственному  и гражданско-патриотическому развитию молодежи, вовлечение её в социально-культурную деятельность, а так же организация досуга и отдыха, приобщение молодежи к творчеству, культурному развитию и самообразованию.

В ходе проверки установлено, что КОГАУ «Областной дворец молодежи не соблюдало предельную долю фонда оплаты труда работников административно-управленческого персонала и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда Учреждений.

В ходе проверки КОГАУ «Областной дворец молодежи» установлено 12 фактов несвоевременного размещения на официальном сайте  www.zakupki.gov.ru установленной законодательством информации о закупках. По данным фактам материалы переданы на рассмотрение УФАС по Кировской области.

При осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с нормами законодательства оба учреждения не использовали возможность проведения конкурентных процедур, что не способствовало формированию экономии средств.

Результаты проверки свидетельствуют о необходимости повышения качества планирования, финансовой и договорной дисциплины в учреждениях. Руководителям учреждений направлено представление для устранения выявленных нарушений и недопущения их впредь.