Результаты деятельности

Результаты проверки КОГУП «Дирекция загородных лагерей».

Контрольно-счетной палатой Кировской области проведена проверка КОГУП «Дирекция загородных лагерей». Проверены вопросы использования бюджетных средств, государственного имущества и полноты устранения нарушений, выявленных в Дирекции в прошлом году.

В ходе проверки Дирекции, проведенной в 2016 году, были выявлены нарушения по формированию уставного капитала и имущественного комплекса, а работа Дирекции была признана неэффективной.

Настоящей проверкой установлено, что по результатам хозяйственной деятельности Предприятия за 9 месяцев текущего года получена прибыль в размере 713 тыс. рублей, а учитывая практически полное поступление доходов по итогам летней оздоровительной кампании и наличие постоянных расходов на содержание аппарата Дирекции, имеются риски ухудшения финансово-экономического положения по итогам года.

Положительная динамика работы Предприятия в текущем году сопровождается «проблемной» дебиторской и кредиторской задолженностью.

Так, на 20.11.2017 кредиторская задолженность перед ОАО «ЭнергосбытПлюс» составила 1,5 млн. рублей. Кредитором уже дважды подавались иски в арбитражный суд Кировской области с требованием погашения задолженности за потребленную электроэнергию. В настоящее время Дирекцией ведется работа по реструктуризации задолженности.

Дебиторская задолженность арендаторов лагерей на 20.11.2017 составила 2,8 млн. рублей. Первоначальные меры по ее взысканию приняты только после проверки министерства спорта и КСП.

Проверкой использования государственного имущества установлено, что в нарушение требований Гражданского кодекса Российской Федерации без оформления правоустанавливающих документов использовался земельный участок в лагере «Солнечный» и не зарегистрировано право хозяйственного ведения на 181 объект недвижимости. Для оформления необходимых документов на эти объекты требуется 4 млн. рублей.

На территории детского лагеря «Белочка» выявлено 2 объекта незавершенного строительства: здание плавательного бассейна и здание летнего душевого павильона площадью, строительство которых начиналось еще в 1991 году.

В настоящее время объекты находятся в ветхом состоянии (разрушаются кирпичные кладки). При этом подход к зданиям не огорожен, отсутствуют таблички, предупреждающие об опасности. Меры по завершению строительства или демонтажу не принимаются, что приводит не только к дальнейшему разрушению зданий и соответствующим финансовым потерям, но и несет риски причинения вреда жизни и здоровью людей.

В корпусах лагеря выявлены следующие дефекты: подтеки потолков, деформации стен, разрывы линолеума, а в здании клуба разрушения деревянного покрытия пола.

Дирекцией и арендаторами лагерей проводятся работы по ремонту государственного имущества. Общий объем инвестиций на проведение ремонтов составил на 01.09.2017 около 9 млн. рублей, что в 3 раза больше, чем в 2016 году. Расходы Дирекции составили 2 млн. рублей, расходы арендаторов - 7 млн. рублей.

В соответствии с нормативными актами Правительства области капитальные вложения арендаторов могут быть возмещены в счет предстоящих арендных платежей. Однако снижение размера арендной платы осуществлялось Дирекцией с нарушениями требований постановления Правительства области: при отсутствии необходимых документов, подтверждающих основание для снижения аренды, и с нарушениями установленного порядка их уменьшения.

Проверкой использования финансовых средств Дирекции установлены факты неправомерного повышенного премирования сотрудников на общую сумму 960,7 тыс. рублей, а также неэффективные расходы на уплату штрафов за нарушения при уплате налогов на сумму 159,1 тыс. рублей.

В результате финансовые потери Предприятия составили 1119,8 тыс. рублей.

Субсидии из областного бюджета предоставлены Дирекции с нарушениями утвержденного Правительством области Порядка их предоставления.

Для получения бюджетных средств Дирекцией были представлены в министерство образования ненадлежащие документы и недостоверные сведения об отсутствии задолженности по налогам и взносам. Наличие задолженности является основанием для отказа в предоставлении государственной поддержки.

Кроме того, условия заключенных соглашений о предоставлении субсидии необоснованно лишают Дирекцию права использовать бюджетные средства, в соответствии с нормативными актами Правительства области, на организацию отдыха детей в период зимних, осенних и весенних каникул.

Всего с использованием средств областной субсидии в период летней кампании 2017 года обеспечено отдыхом 2778 детей, что на 626 человек ниже плана и ниже целевого показателя эффективности использования бюджетных средств, установленного соглашением. В результате Дирекцией не освоены субсидии на сумму более 5,5 млн. рублей.

В настоящее время министерством спорта подготовлено дополнительное соглашение, которым объемы субсидии и показатели эффективности будут снижены до фактических значений.

Результаты контрольного мероприятия свидетельствуют, что после проверки Контрольно-счетной палаты, проведенной в 2016 году, Дирекцией не принято действенных мер по устранению нарушений и недостатков.

Всего в ходе проверки установлено 104 нарушения, из них 52 финансовых нарушения на сумму 4232 тыс. рублей.

Итоги проверки рассмотрены 23.11.2017 на заседании комитета по социальным вопросам Законодательного Собрания Кировской области. В работе комитета приняли участие уполномоченный по правам ребенка в Кировской области В. В. Шабардин, и.о. министра спорта и молодежной политики Кировской области Г. А. Барминов.

Отчет о результатах проверки направлен в Законодательное Собрание Кировской области, Губернатору Кировской области. Для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков в Дирекцию внесено представление.

Информация об устранении нарушений будет размещена на сайте КСП.