Результаты деятельности

Завершена проверка КОГУП «Вятское поле» за 2015-2016 годы и 9 месяцев 2017 года

КОГУП «Вятское поле» (далее – Предприятие) находится в ведомственном подчинении министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

Целью деятельности Предприятия является удовлетворение потребностей субъектов агропромышленного комплекса, зарегистрированных на территории области, в сельскохозяйственных машинах и оборудовании (Отдел комиссии Предприятия). Кроме того, в структуру Предприятия входит Отдел земельных отношений, основным видом деятельности которого является оказание услуг по выделению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей (далее – услуги по выделению земельных участков).

Показатели бухгалтерского баланса КОГУП «Вятское поле» в анализируемом периоде свидетельствуют о прибыльности Предприятия.

Вместе с тем по объему чистой прибыли Предприятия сложилась негативная тенденция: по сравнению с результатами 2014 года чистая прибыль в 2015 году сократилась на 420 тыс. рублей (на 13,9%), в 2016 году – на 771 тыс. рублей (на 25,4%).

При этом в разрезе отделов Предприятия сложилась разнонаправленная динамика: если по Отделу комиссии наблюдается рост чистой прибыли (с 1344 тыс. рублей в 2015 году до 1507 тыс. рублей в 2016 году, по итогам 9 месяцев 2017 года – 1555 тыс. рублей), то по Отделу земельных отношений происходит ее снижение (с 1267 тыс. рублей в 2015 году до 503 тыс. рублей в 2016 году, 9 месяцев 2017 года – 257 тыс. рублей).

Несмотря на снижение чистой прибыли Предприятия поступления в областной бюджет от КОГУП «Вятское поле» демонстрируют рост: в 2015 году составили 909,3 тыс. рублей, в 2016 году 913,8 тыс. рублей, в 2017 году 1582,0 тыс. рублей. Увеличение поступлений обусловлено увеличением коэффициента отчисления части чистой прибыли в областной бюджет.

Результаты деятельности КОГУП «Вятское поле» свидетельствуют также о снижении выручки по итогам 2016 года по отношению к 2015 году: объем выручки за 2016 год составил 9765 тыс. рублей, что составляет 66,2% от уровня 2015 года (14757 тыс. рублей); наибольшее сокращение выручки отмечается по Отделу земельных отношений в сумме 3406 тыс. рублей, или на 46,8%.

На снижение выручки Отдела комиссии существенное влияние оказало изменение федерального законодательства, согласно которому с 1 января 2017 года унитарные предприятия обязаны осуществлять закупки на основании Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). В связи с этим, затянулись процедуры заключения договоров поставки техники для субъектов агропромышленного комплекса. Кроме того, заявки от субъектов АПК на приобретение предмета поставки содержат конкретные условия по производителям (маркам, моделям, модификациям), а в соответствии с Законом № 44-ФЗ включение данных требований в аукционную документацию запрещается, поставка аналогов запрашиваемой техники заказчиков устраивает не всегда.

В результате за 9 месяцев 2017 года Предприятием заключено лишь 7 договоров на общую сумму 31,7 млн. рублей против 30 договоров на сумму порядка 73 млн. рублей в 2015-2016 годах ежегодно.

Таким образом, КОГУП «Вятской поле» необходимо принять меры, направленные на повышение эффективности своей деятельности по обеспечению субъектов АПК сельскохозяйственными машинами и оборудованием с учетом требований Закона № 44-ФЗ, либо принять иные меры, в том числе рассмотреть вопрос о целесообразности изменения организационно-правовой формы деятельности Предприятия.

Снижение в анализируемом периоде выручки Отдела земельных отношений обусловлено, главным образом, сокращением объема предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям области на оплату КОГУП «Вятское поле» услуг по выделению земельных участков, и полным отсутствием такого финансирования в 2017 году. В результате по итогам 9 месяцев 2017 года образовался дефицит средств для деятельности Отдела земельных отношений. Учитывая вышеизложенное, Предприятию необходимо принять меры по исключению зависимости деятельности Отдела земельных отношений от бюджетного финансирования.

Кроме того, в структуре дебиторской задолженности Отдела земельных отношений 88% (или 1523,5 тыс. рублей) составляет задолженность муниципальных образований области перед КОГУП «Вятское поле», возникшая в период 2012-2017 годов за оказанные услуги по выделению земельных участков.

При этом в ходе проверки установлено, что в нарушение законодательства о бухгалтерском учете Предприятием не проводилась инвентаризация расчетов с муниципальными образованиями, отсутствуют акты сверки взаимных расчетов и иное документальное подтверждение наличия дебиторской задолженности, что не позволяет говорить о достоверности данных о наличии и объемах дебиторской задолженности. Кроме того, отсутствие первичных учетных документов, устанавливающих сроки оплаты муниципальными образованиями оказанных КОГУП «Вятское поле» услуг, не позволяет определить на отчетную дату объем просроченной дебиторской задолженности.

Также проверке не представлены документы, подтверждающие проведение Предприятием в полном объеме претензионной работы и направления исковых требований в суд в отношении отдельных должников.

Проверкой осуществления закупок установлено нарушение Закона № 44-ФЗ в части несвоевременного размещения Предприятием необходимой информации в реестре контрактов на официальном сайте закупок. Информация о выявленном нарушении будет направлена в УФАС по Кировской области.

Результаты проверки свидетельствуют о необходимости повышения финансовой и договорной дисциплины на Предприятии. Директору КОГУП «Вятское поле» направлено представление для устранения выявленных нарушений и недопущения их впредь.