О результатах проверки КОГБУ «ЦСХК «Клевера Нечерноземья»

Контрольно-счетной палатой Кировской области проведена проверка законности и результативности использования средств областного бюджета и государственного имущества КОГУП «Вятское поле» и КОГБУ «Центр сельскохозяйственного консультирования «Клевера Нечерноземья», подведомственных министерству сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, за 2015-2017 годы.

Результаты проверки КОГУП «Вятское поле» были размещены  на сайте КСП ранее (14.12.2017).

КОГБУ «ЦСХК «Клевера Нечерноземья» (далее – Учреждение) создано для обеспечения реализации полномочий Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в сфере развития АПК, сельских территорий и оборота земель сельхозназначения. Основным видом деятельности  Учреждения является оказание консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям, в основном, за счет субсидий из областного бюджета на выполнение государственного задания. Объем субсидий за проверяемый период составил 17,2 млн. руб.

Проверкой КОГБУ «ЦСХК «Клевера Нечерноземья» были выявлены недостатки нормативных правовых актов, регулирующих выполнение государственного задания Учреждением.

В государственное задание в качестве получателей государственной услуги включены специалисты органов местного самоуправления (фактически они составляют до 80 % получателей услуг). В то же время регламентирующие оказание услуг нормативные акты (порядки, нормы времени) предусматривают оказание услуг исключительно для сельхозтоваропроизводителей. Кроме того, ненадлежащим образом регламентирована процедура оказания консультационных услуг посредством телефонной связи.

В нарушение  Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» КОГБУ «ЦСХК «Клевера Нечерноземья» осуществляло виды деятельности, не предусмотренные уставом Учреждения: оказание рекламных услуг и проведение опытов. При этом оказание таких услуг осуществлялось с ведома министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

В ходе проверки использования Учреждением государственного имущества обращено внимание на неэффективное использование транспортных средств.

Также проверкой установлены нарушения при утверждении и внесении изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности Учреждения; факты оплаты по договору аренды, не вступившему в силу (не прошедшему обязательную госрегистрацию) и другие нарушения.

Результаты контрольного мероприятия свидетельствуют о некачественном выполнении министерством сельского хозяйства и продовольствия полномочий по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных организаций КОГУП «Вятское поле» и КОГБУ «ЦСХК «Клевера Нечерноземья», за исполнением Учреждением функций, предусмотренных учредительными документами, полномочий по формированию и утверждению государственного задания для Учреждения. Это не позволяет эффективно использовать Предприятием и Учреждением имущественные и финансовые ресурсы.

Отчёт о результатах проверки направлен в Законодательное Собрание Кировской области, Губернатору Кировской области и в областную прокуратуру. Для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков направлены представления в КОГУП «Вятское Поле» и КОГБУ «Клевера Нечерноземья». Информацию о выявленных нарушениях законодательства о закупках планируется направить для рассмотрения в министерство финансов Кировской области.