Завершена проверка бюджетной отчетности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

Контрольно-счетной палатой Кировской области завершена проверка достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее – министерство) за 2018 год.

В 2018 году объем полученных министерством и подведомственным ему КОГКУ «Управление по газификации и инженерной инфраструктуре» (далее – учреждение) доходов областного бюджета составил 278,9 млн. рублей, или 90,4 % от плана.

Кассовое исполнение расходов министерства и учреждения в 2018 году составило 1 628,5 млн. рублей или 94,3% от запланированного объема. Основные причины неполного освоения средств: длительность процедуры прохождения государственной экспертизы проектной документации на строительство объектов газификации, нарушение подрядными организациями условий контрактов, экономия средств по торгам.

Объем дебиторской задолженности министерства и учреждения с начала 2018 года уменьшился на 76% (на 13,79 млн. рублей) и на 01.01.2019 составил 4,4 млн. рублей. Наибольший удельный вес (64%) в дебиторской задолженности составляют неустойки и пени по государственным контрактам учреждения, также 28% от общего размера дебиторской задолженности приходится на неиспользованные субсидии  КОГБУ институт «Кировкоммунпроект» и НКО «Фонд капитального ремонта». Просроченная дебиторская задолженность по отчетным данным отсутствует.

Объем кредиторской задолженности министерства и учреждения с начала 2018 года снизился на 70% (на 6,03 млн. рублей) и на 01.01.2019 составил 2,53 млн. рублей. Текущая кредиторская задолженность в основном сложилась по заработной плате – 1,26 млн. рублей и по налогам и сборам – 1,22 млн. рублей. По отчетным данным просроченная кредиторская задолженность отсутствует.

В ходе проверки установлены факты недостоверности бюджетной отчетности министерства за 2018 год. В нарушение Федерального закона «О бухгалтерском учете» не сформирован резерв предстоящих расходов по субсидиарной ответственности министерства по долгам ликвидируемого КОКП «Управление по обеспечению топливом» (предприятие с 2015 года находится в тяжелом финансовом состоянии и не имеет возможности исполнять свои финансовые обязательства).

Так, министерством не отражены в бюджетном учете резервы предстоящих расходов:

на начало 2018 года – в сумме 258,53 млн. рублей;

на конец 2018 года – в сумме 236,17 млн. рублей.

В нарушение ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации министерством в 2018 году не осуществлялся контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственного учреждения.

В ходе проверки учреждения Контрольно-счетной палатой были выявлены факты недостоверности годовой бюджетной отчетности учреждения за 2018 год.

В нарушение Федерального закона «О бухгалтерском учете» учреждением не отражены в бухгалтерском учете доходы от штрафов, пеней, неустоек и возмещения ущерба по предъявленным претензиям и судебным решениям 2017-2018 годов:

на начало 2018 года – на общую сумму 6,02 млн. рублей;

на конец 2018 года – на общую сумму 1,91 млн. рублей.

Не отражена просроченная дебиторская задолженность по штрафам и пеням в 1,91 млн. рублей, возникшая в 2018 году.

Учреждением ненадлежащим образом исполняются полномочия администратора доходов по взысканию задолженности. В частности, в 2018 году не приняты меры по выяснению причин отсутствия исполнительного производства по ранее направленному в службу судебных приставов заявлению о принудительном взыскании задолженности на сумму 2,81 млн. рублей.

В учреждении также выявлены нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет – изменения в бюджетную смету на общую сумму 80,29 млн. рублей внесены ранее получения от главного распорядителя бюджетных средств (министерство) уведомлений .

По результатам проверки в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и КОГКУ «Управление по газификации и инженерной инфраструктуре»  направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.