Проверено использование межбюджетных трансфертов, предоставленных Санчурскому району.

Контрольно-счетной палатой Кировской области проведена проверка законности и результативности использования средств межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету Санчурского района в 2017-2018 годах и текущем периоде 2019 года.

В 2017-2018 годах общий объём доходов бюджета Санчурского района составил 211408,2 тыс. рублей (99,9% от плана) и 203317,5 тыс. рублей (99,7% от плана) соответственно. Поступление собственных доходов (налоговых и неналоговых) в проверяемом периоде увеличилось на 9630,8 тыс. рублей, или на 27%. При этом бюджет района на 83,1% в 2017 году и 77,7% в 2018 году сформирован за счет безвозмездных перечислений из областного бюджета.

Исполнение бюджета в 2018 году осуществлялось в рамках 14 муниципальных программ, на финансирование которых направлено 201797,2 тыс. рублей, или 98,9% от уточненного плана.

Дефицит средств на исполнение полномочий органов местного самоуправления в проверяемом периоде возмещался за счет увеличения дотаций из областного бюджета, а также путем привлечения кредитных ресурсов в коммерческих банках. В результате муниципальный долг в 2017-2018 годах увеличился на 13,1% и на 01.01.2019 составил 5423,9 тыс. рублей (12% от предельного значения), что в свою очередь повлекло в 2018 году рост расходов не его обслуживание до 451,2 тыс. рублей, или на 32,7%.

По итогам проверки отмечено, что планирование и исполнение бюджета района осуществляется недостаточно качественно, вследствие чего имели место факты приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, роста дебиторской и кредиторской задолженности, а также искажения показателей бюджетной отчетности и занижения ассигнований на софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры (ППМИ).

В 2017-2018 годах бюджету Санчурского района предоставлены средства областного бюджета на общую сумму 329,4 млн. рублей. Результаты проверки свидетельствуют о недостаточной эффективности использования данных средств. Установлены факты оплаты невыполненных работ, приобретения невостребованных жилых помещений, а также нарушения гражданского законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Проверкой выявлены многочисленные факты несоблюдения подрядчиками договорных обязательств, а предусмотренные контрактами меры ответственности муниципальными заказчиками не применялись. Общий объем невзысканных штрафов составил 172,1 тыс. рублей.

Также установлены случаи несвоевременной оплаты муниципальными заказчиками выполненных работ, что создавало риски причинения ущерба в виде уплаты штрафных санкций.

В ходе контрольного мероприятия отмечен высокий уровень нарушений при использовании бюджетных средств на ремонтно-строительные работы, а именно проведение капитального ремонта без проектной документации, некачественная приёмка работ (некачественных или невыполненных), несвоевременное предъявление подрядчикам гарантийных требований.

Ненадлежащая организация и проведение внутреннего финансового контроля в учреждениях и главными распорядителями бюджетных средств, а также низкая квалификация работников способствовали многочисленным нарушениям бюджетного законодательства при планировании и расходовании бюджетных средств, законодательства о бухгалтерском учете. Проверкой установлены факты существенного занижения показателей отчетности получателей бюджетных средств, повлекшие искажение отчета об исполнении бюджета Санчурского района за 2018 год.

По итогам контрольного мероприятия Контрольно-счётной палатой будут внесены представления в администрацию Санчурского района и в проверенные учреждения для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.