О результатах проверки использования средств на государственную программу «Содействие занятости населения»

Контрольно-счетной палатой завершена совместная с муниципальными контрольно-счетными органами проверка использования бюджетных средств на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие занятости населения».

На финансирование государственной программы за 2018-2019 годы и 9 месяцев 2020 года направлено 3173,9 млн. рублей, из них средства федерального бюджета – 2377,6 млн. рублей, областного бюджета – 680,0 млн. рублей. Объемы бюджетного финансирования в проверяемом периоде увеличились почти в 4 раза, что главным образом обусловлено выделением дополнительных средств из федерального бюджета на выплату пособий по безработице.

Итоги проверки свидетельствуют о достижении в 2018-2019 годах большинства целевых показателей, характеризующих эффективность программ и проектов в сфере занятости.

По объективным причинам, вызванным реализацией ограничительных мер по недопущению распространения коронавирусной инфекции, в текущем году имеются риски невыполнения целей госпрограммы по предотвращению роста регистрируемой безработицы и напряженности на региональном рынке труда, а также отдельных показателей, характеризующих результативность программных мероприятий.

Рост регистрируемой безработицы отмечается во всех муниципальных образованиях области, при одновременном снижении количества вакансий, заявленных работодателями в центры занятости, что требует принятия дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда.

В ходе проверки выявлены недостатки в правовом регулировании, снижающие эффективность использования средств в сфере занятости. Региональным законодательством не предусмотрено возмещение бюджетных средств, использованных на профессиональное обучение граждан в случаях необоснованного отказа от трудоустройства.

Кроме того, отмечены риски дополнительных бюджетных расходов, связанные с несвоевременной корректировкой нормативных актов Правительства области, определяющих размеры отдельных выплат гражданам.

В большинстве проверенных учреждений установлены факты занижения и завышения выплат гражданам (41,5 тыс. рублей), выявлены случаи переплаты пособий по безработице (3,9 тыс. рублей), отмечены многочисленные нарушения по формированию личных дел граждан, осуществлению административных процедур, и другие нарушения и недостатки. Причиной допущенных нарушений является недостаточный контроль за соблюдением условий расходования бюджетных средств на программные мероприятия.

Бюджетные средства, выделенные на содержание управления и центров занятости, не всегда расходовались экономно и результативно. Выявлены случаи оплаты невыполненных услуг (13,3 тыс. рублей), неэффективного использования средств на возмещение судебных издержек и пени по налогам и взносам (52,1 тыс. рублей), а также на содержание невостребованного имущества и сверхнормативное приобретение материальных запасов (35,1 тыс. рублей).

Всего в ходе контрольного мероприятия установлены нарушения и недостатки на общую сумму 7337,8 тыс. рублей. Основные нарушения связаны с определением размеров выплат гражданам, а также с несоблюдением порядка и условий оплаты труда руководителей и сотрудников управления занятости и подведомственных учреждений.

Для устранения выявленных нарушений в адрес проверенных учреждений Контрольно-счетной палатой Кировской области внесены представления.

По результатам выполнения представлений и в ходе проверки устранены финансовые нарушения на общую сумму 6 083,5 тыс. рублей, в том числе восстановлены бюджетные средства в размере 27,2 тыс. рублей. Проверенными учреждениями оформлены необходимые по регламентам документы, приведены в соответствие первичные документы и правовые акты, доработаны материалы оценки эффективности деятельности сотрудников, произведены необходимые начисления и удержания заработной платы, приняты меры по учету, списанию и утилизации имущества.

О результатах контрольного мероприятия проинформированы депутаты Законодательного Собрания Кировской области и Губернатор Кировской области. Отдельные материалы проверки направлены в правоохранительные органы.

Полнота устранения нарушений и эффективность принятых мер остаются на контроле КСП.