Мониторинг реализации региональных (национальных) проектов на территории Кировской области за 1 квартал 2021 год

Мониторинг реализации региональных проектов за 1 квартал 2021 года проведен на основании Отчетов ответственных исполнителей о ходе реализации региональных проектов по состоянию на 01.04.2021.

В 2021 году на территории Кировской области реализуется 45 региональных проектов Кировской области (далее – региональные проекты, регпроекты, РП) по 11 направлениям национальных проектов. По сравнению с 2020 года количество регпроектов сократилось на 6 ед.

На реализацию региональных проектов в 2021 году предусмотрено финансирование (за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также средств Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования) в объеме 12389,5 млн. рублей. Кассовое исполнение за 1 квартал 2021 года составило 933,9 млн. рублей, или 7,5% от плана.

По состоянию на 1 апреля 2021 года региональными проектами на 2021 год предусмотрена реализация 375 мероприятий и контрольных точек (МКТ). Согласно паспортам регпроектов по итогам 2021 года запланировано достижение 183 целевых показателей.

По итогам мониторинга реализации региональных проектов за 1 квартал 2021 года по отдельным регпроектам Контрольно-счетной палатой отмечено несвоевременное выполнение мероприятий и контрольных точек, перенос сроков выполнения мероприятий и контрольных точек, несвоевременное заключение контрактов, риски не достижения результатов и целевых показателей региональных проектов по итогам 2021 года.

Основные недостатки и риски при реализации региональных проектов отмечены по мероприятиям, направленным на строительство и ремонт объектов капитального строительства и благоустройства, а также на приобретение оборудования.

Например, в рамках реализации регионального проекта «Создание современных школ в Кировской области» отмечено несвоевременное выполнение графика работ по строительству школы в мкр. Радужный г.Кирова – в установленные муниципальным контрактом сроки подрядчиком не завершен 2-й этап строительных работ («Подготовительные работы»), в связи с чем заказчиком (МКУ «УКС») предъявлены пени на сумму 368,5 тыс. рублей.

Также в рамках регпроекта «Создание современных школ в Кировской области» по причине нарушения поставщиком обязательств по поставке необходимого оборудования (в ходе приемки выявлено некачественное оборудование) достижение результата по созданию и функционированию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах Кировской области, центров образования естественно-научной и технологической направленностей перенесено на 4 месяца (с 31.12.2020 на 04.05.2021).

По итогам 1 квартала 2021 года по проекту «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства Кировской области» финансовый объем заключенных контрактов составил 4,7% от запланированного объема финансового обеспечения регионального проекта (231,6 млн. рублей).

Согласно отчету о ходе реализации регпроекта в плановый срок контракты не заключены по причине отсутствия утвержденного постановления Правительства Кировской области, предусматривающего весь период (2021-2024 годы) реализации мероприятий, подготовлен только проект данного постановления Правительства области. Заключение контрактов планируется не ранее 01.07.2021, что создает риск их несвоевременного выполнения в 2021 году.

Из 10 контрольных точек регионального проекта «Формирование комфортной городской среды на территории Кировской области», запланированных к выполнению в 1-ом квартале 2021 года, достигнуто 8.

К 01.02.2021 не достигнута контрольная точка по утверждению муниципальными образованиями необходимой документации по планируемым проектам благоустройства по причине пересмотра проектов по благоустройству, в том числе в связи с уменьшением объема субсидии из федерального бюджета, планируемой к предоставлению в 2021 году. Ожидаемый срок достижения контрольной точки – 30.04.2021, что с учетом времени на проведение торгов сокращает период выполнения работ в благоприятный сезон, тем самым создается риск невыполнения работ в установленный срок.

По проекту-победителю всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях на территории Кировской области – «СОВЕТСК. КУКАРКА. ПРО: ЯВЛЕНИЕ. Концепция развития и благоустройства территории исторической Кукарской слободы в г.Советске» по состоянию на 08.04.2021 техническая готовность объекта составляет 78%. В соответствии с дополнительным соглашением к муниципальному контракту от 24.03.2021 срок его выполнения продлен до 30.06.2021.

Работы по реализации проекта-победителя всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях на территории Кировской области в г.Омутнинске «ЗАВОДной Омутнинск» начаты 06.03.2021 и по состоянию на 08.04.2021 выполнены на 5%. При этом нарушен на 71 день срок начала выполнения работ, установленный п. 8 графика выполнения работ (25.12.2020).

Нарушение срока начала работ и незначительный объем выполненных работ по состоянию на 08.04.2021, создает риск несвоевременного выполнения проекта в установленный срок (до 30.09.2021) и возврата неиспользованных средств в федеральный бюджет.

По итогам мониторинга Контрольно-счетной палатой в адрес ответственных исполнителей направлены рекомендации по повышению качества планирования и реализации региональных проектов.

Результаты мониторинга реализации региональных (национальных) проектов направлены в Законодательное Собрание и Губернатору Кировской области.