Завершена проверка деятельности управления массовых коммуникаций Кировской области
 | Контрольно-счетной палатой завершено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Кировской области, управлением массовых коммуникаций Кировской области за 2020-2021 годы и истекший период 2022 года». |
Основными целями деятельности управления массовых коммуникаций Кировской области (далее – управление) являются: обеспечение взаимодействия Губернатора Кировской области и органов исполнительной власти Кировской области со средствами массовой информации, обеспечение прав граждан на получение своевременной и достоверной информации о деятельности органов государственной власти Кировской области, а также информирование населения о наиболее значимых событиях в общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни области.
В ведомственном подчинении управления находится одно учреждение – КОГАУ «Вятский издательский дом» (далее – учреждение).
Расходы областного бюджета на финансовое обеспечение деятельности управления составили за 2020 год – 96,7 млн. рублей, за 2021 год – 99,2 млн. рублей, за 6 месяцев 2022 года – 60,5 млн. рублей. Основную долю расходов (75-80%) составляют затраты на информационное освещение деятельности органов государственной власти Кировской области, в том числе путем предоставления субсидии КОГАУ «Вятский издательский дом» на выполнение соответствующего государственного задания.
По итогам контрольного мероприятия нарушений бюджетного законодательства при использовании средств областного бюджета не установлено.
Вместе с тем Контрольно-счетной палатой отмечено ухудшение в 2021-2022 годах финансового состояния подведомственного управлению КОГАУ «Вятский издательский дом»: по итогам 2021 года и 6 месяцев 2022 года (промежуточный результат) учреждением получен убыток.
Одной из причин ухудшения финансового состояния учреждения является проведенная в 2020 году реорганизация путем объединения 12 областных учреждений в одно учреждение, что привело к утрате учреждениями статуса субъекта малого предпринимательства и вынужденному переходу на общий режим налогообложения (в том числе по платежам в бюджет в части налога на добавленную стоимость). Также в анализируемом периоде по отдельным направлениям затрат наблюдается существенное увеличение расходов учреждения, в том числе на оплату коммунальных услуг – рост на 17,9%, на аренду имущества – на 92,6% и на содержание имущества – в 2,2 раза.
Кроме того, после проведенной реорганизации учреждения высвободилось существенное количество помещений, которые теперь не используются по причине отсутствия в них потребности. В результате КОГАУ «Вятский издательский дом» несет вынужденные неэффективные расходы на содержание неиспользуемых помещений (ежегодно в объеме не менее 1,4 млн. рублей).
В рамках проверки Контрольно-счетной палатой отмечены недостатки правового регулирования реализации отдельных мероприятий государственной программы Кировской области «Развитие государственного управления» в части выполнения задачи по «совершенствованию государственной информационной политики Кировской области», а также регламентации содержания информационных материалов (публикаций) о деятельности органов власти.
По итогам контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата рекомендовала управлению массовых коммуникаций Кировской области:
принять меры, направленные на улучшение финансового состояния КОГАУ «Вятский издательский дом»;
при проведении в 2022 году реорганизации КОГАУ «Вятский издательский дом» в обязательном порядке рассмотреть вопросы о финансовой надежности и состоятельности вновь образуемых учреждений, а также совместно с министерством имущественных отношений Кировской области о дальнейшем использовании имущества учреждения;
в целях исключения риска неправомерного использования средств областного бюджета, рассмотреть вопрос о дополнительной нормативной регламентации содержания информационных материалов (публикаций) о деятельности органов власти;
рассмотреть вопрос о внесении изменений в государственную программу Кировской области «Развитие государственного управления» в целях повышения эффективности реализации отдельных мероприятий госпрограммы.
Информация о результатах проверки направлена Губернатору Кировской области и в Законодательное Собрание Кировской области.