Информация о результатах проверки годовой отчетности за 2022 год в министерстве сельского хозяйства и продовольствия и инспекции госстройнадзора

Контрольно-счетной палатой Кировской области проведена проверка достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчётности за 2022 год в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее – министерство сельского хозяйства), в государственной инспекции строительного надзора Кировской области (далее – инспекция госстройнадзора).

Исполнение министерством сельского хозяйства в 2022 г. бюджета по доходам составило 1 728,6 млн. руб., или 100,8 % от плана. Кассовое исполнение расходов – 2 900,7 млн. руб. (99,9 %).

Объем дебиторской задолженности министерства по состоянию на 01.01.2023 составил 4 107,4 млн. руб., увеличившись за год на 1 253,4 млн. руб., или в 1,4 раза (99,99 % от суммы задолженности – межбюджетные трансферты из федерального бюджета).

Кредиторская задолженность министерства сельского хозяйства на 01.01.2023 сложилась в объёме 2,79 млн. руб., увеличившись в течение 2022 г. на 1,03 млн. руб., или в 1,6 раза (в основном – текущая задолженность по зарплате с начислениями). Просроченная кредиторская задолженность отсутствовала.

В нарушение нормативных требований в текстовой части пояснительной записки годового отчёта министерства сельского хозяйства не приведена информация о причинах увеличения дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2023 в сравнении с данными за аналогичный отчетный период прошлого финансового года.

В ходе контрольного мероприятия отмечено, что министерством сельского хозяйства не было обеспечено надлежащее качество учёта и отражения в бюджетной отчётности за 2022 г. дебиторской задолженности. Так, проверкой установлены нарушения требований Федерального закона «О бухгалтерском учете» и инструкций Минфина России, которые повлекли искажение бюджетной отчетности. Допускалось неотражение дебиторской (в т. ч. просроченной) задолженности и её увеличения в регистрах бюджетной отчётности, нераскрытие аналитической информации о просроченной задолженности, её неправомерное списание.

Также выявлены нарушения в учёте нефинансовых активов (неисключительных прав пользования компьютерным программным обеспечением).

В целом при формировании бюджетной отчётности министерства за 2022 год допущены финансовые нарушения на общую сумму 3 874,9 тыс. руб., в т. ч. грубые нарушения требований к бухгалтерскому учету, повлекшие искажение бюджетной отчётности.

По результатам проверки Контрольно-счётной палатой Кировской области в министерство сельского хозяйства внесено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Исполнение в 2022 году бюджета по доходам инспекцией госстройнадзора составило 0,23 млн. руб., или 99,9 % от плана. Расходы за 2022 г. – 51,5 млн. руб. (99,9 %).

Объем дебиторской задолженности инспекции госстройнадзора на 01.01.2023 сложился в сумме 68,9 млн. руб. (увеличение за год на 25,1 млн. руб., или на 57,3 %), в т. ч. 67,9 млн. руб. (98,6 %) – субсидия, предоставленная публичной правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (г. Москва). Просроченная дебиторская задолженность (по исполнительному листу и невзысканным административным штрафам) составила 1 млн. руб.

Кредиторская задолженность инспекции в течение 2022 г. увеличилась до 1,29 млн. руб. (на 0,57 млн. руб., или на 79,2 %) и, в основном, сложилась из задолженности по заработной плате с начислениями (98,5 %). Просроченная задолженность отсутствовала.

В ходе проверки в инспекции госстройнадзора отмечены недостатки в организации внутреннего финансового аудита (контроля).

Согласно приказу инспекции госстройнадзора от 28.12.2021 было принято решение об упрощённом осуществлении внутреннего финансового аудита (без проведения аудиторских мероприятий, привлечения экспертов, подготовки заключений по результатам аудиторских мероприятий и т. д.). Вместе с тем учетной политикой инспекции госстройнадзора утверждены Порядок осуществления внутреннего финансового аудита и Порядок организации и осуществления внутреннего контроля, хотя мероприятия и процедуры, установленные указанными Порядками (проверки, аудиторские мероприятия, оформление актов и заключений и др.), в 2022 году не проводились.

Результаты контрольного мероприятия будут учтены при проведении Контрольно-счётной палатой внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета за 2022 год и информировании Законодательного Собрания и Губернатора Кировской области о результатах внешней проверки.