Завершена проверка Института развития образования и Центра оценки качества образования
 | Контрольно-счетной палатой Кировской области по предложению Правительства Кировской области проведена проверка законности и результативности использования бюджетных средств и имущества в двух автономных учреждениях, созданных Кировской областью для выполнения отдельных полномочий органов исполнительной власти и находящихся в ведомственном подчинении министерства образования: КОГОАУ ДПО «Институт развития образования Кировской области» и КОГОАУ «Центр оценки качества образования» (далее – учреждения, Институт развития образования, Центр оценки качества образования). |
Для обеспечения деятельности в оперативное пользование учреждениям передано недвижимое и особо ценное движимое имущество балансовой стоимостью 66 322,7 тыс. рублей, в 2021-2022 годах и за 6 месяцев 2023 года предоставлено финансирование на общую сумму 370 911,2 тыс. рублей, в том числе на содержание учреждений – 272 520,9 тыс. рублей, на реализацию программных мероприятий и ремонт учреждений – 98 390,3 тыс. рублей.
В ходе контрольного мероприятия установлено, что бюджетные средства и имущество использовались учреждениями в уставных целях. Вместе с тем проверкой выявлены факты неправомерного и неэффективного использования средств и государственного имущества, несоблюдения порядка и условий оплаты труда и направления работников в служебные командировки, нарушения требований к бухгалтерскому учету и отчетности, и другие нарушения и недостатки.
Так, без соответствующих правовых оснований были выплачены премии и возмещены командировочные расходы на общую сумму 64,7 тыс. рублей, неэффективно использованы средства на содержание переданной другим учреждениям недвижимости и на уплату штрафных санкций в размере 116,3 тыс. рублей, не использовалось в хозяйственной деятельности различное офисное оборудование балансовой стоимостью 1 066,2 тыс. рублей.
Кроме того, институтом развития образования не соблюдались нормативные ограничения по уровню расходов на оплату труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала, установленные Правительством области, министерством образования и внутренними локальными актами учреждения. При нормативе не более 40% на содержание данной категории сотрудников в 2021-2023 годах направлялось от 57,5% до 61,3% средств фонда оплаты труда. Меры по устранению причин и условий выявленного нарушения, на которое было указано в ходе предыдущей проверки (в 2015 году), до настоящего времени не приняты.
Проверка организации и осуществления бухгалтерского учета показала, что учреждениями не был обеспечен учет нематериальных активов, допускались нарушения при оформлении первичных документов, не отражалась имеющаяся долгосрочная и просроченная дебиторская задолженность, что привело к искажению соответствующих показателей отчетных форм (ф. 0503730, ф. 0503769) за 2021 и 2022 годы.
Для устранения выявленных нарушений руководителям учреждений Контрольно-счетной палатой Кировской области внесены представления.
По результатам выполнения представлений и в ходе проверки возможные к устранению нарушения были устранены, в том числе внесены необходимые изменения во внутренние документы учреждений, приняты к бухгалтерскому учету нематериальные активы, проводятся мероприятия по списанию или вовлечению в хозяйственную деятельность ранее не используемого имущества, заключаются соглашения на возмещение коммунальных услуг. Принимаются и другие меры по устранению и предупреждению нарушений.
В отношении должностных лиц проверенных учреждений Контрольно-счётной палатой возбуждено 6 административных производств.
О результатах контрольного мероприятия проинформированы депутаты Законодательного Собрания Кировской области и Губернатор Кировской области. Отдельные материалы проверки направлены в прокуратуру Кировской области для принятия в рамках полномочий соответствующих мер реагирования.