Информация о результатах проверки ОЦП «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области» на 2010-2014 годы» за 2010 год

Контрольно-счетной палатой Кировской области в мае-июне текущего года проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию областной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области» на 2010-2014 годы» за 2010 год (далее - Программа).

Контрольное мероприятие проведено совместно с департаментом финансов Кировской области и контрольным управлением Губернатора Кировской области.

В течение 2010 года объем средств областного бюджета, выделенных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, составил 49,2 млн.рублей. Наибольший удельный вес в общей сумме составили расходы на развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства 35,3 млн.рублей, или 72%, а также на внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства 5,7 млн.рублей, или 12%.

В ходе проверки фактов нецелевого и неэффективного использования средств Программы не установлено. Показатели экономической и бюджетной эффективности, предусмотренные Программой, выполнены в полном объеме.

Проверкой выявлены недостатки в деятельности департамента развития предпринимательства и торговли: оплата оказанных услуг позже установленного договором срока; нарушение установленного порядка предоставления субсидий; предоставление в департамент отчетности с нарушением установленных сроков, в ряде случаев невозможно определить сроки представления отчетности получателями субсидии по причине отсутствия даты составления отчетов.

Необходимо отметить, что департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области устранены недостатки в организации выполнения Программы, отмеченные в ходе аналогичной проверки в 2010 году. Вместе с тем не выполнено вносившееся предложение Контрольно-счетной палаты Кировской области по организации Кировским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства контроля за финансовой деятельностью муниципальных фондов.

В ходе контрольного мероприятия проверены 14 из 26 существующих муниципальных фондов поддержки предпринимательства (далее – фонды). Нарушения установлены в 9 фондах и, в основном, касаются невыполнения требований Положений о предоставлении займов субъектам малого предпринимательства в части некачественного оформления документов, необходимых для выдачи займов, а также в неисполнении договоров займа по срокам оплаты, предоставлению отчетности, подтверждению цели займов.

На фоне роста общего портфеля займов, выданных фондами, растет и их просроченная кредиторская задолженность.

В 2010 году, как и в 2009 году, структура объема выданных займов по направлениям расходов следующая: производство – 43%, торговля – 37%  услуги 20%.

Кроме того, в составе инфраструктуры поддержки малого предпринимательства есть фонды, в которых работа по выдаче займов практически не ведется (в Лебяжском, Свечинском, Нагорском и Верхнекамском районах). В указанных фондах работа с предпринимателями  сводится к оказанию субъектам малого предпринимательства консультационных услуг.

Проверками в кредитных потребительских кооперативах «Алмаз» и «Ливада» Яранского района установлено, что они практически не функционируют. У обоих кооперативов имеется просроченная кредиторская задолженность перед Кировским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства в сумме 650,0 тыс. рублей и 1 000,0 тыс. рублей соответственно.

В отношении указанных кооперативов арбитражным судом Кировской области приняты решения о взыскании задолженности  в пользу Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства. В мае 2011 года в Яранский межрайонный отдел судебных приставов переданы исполнительные листы для взыскания задолженности.

По итогам контрольного мероприятия направлена информация Губернатору Кировской области. Материалы проверок деятельности кредитных кооперативов «Алмаз» и «Ливада» г.Яранска переданы в прокуратуру Кировской области.