О результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования в 2010, 2011 годах средств областного бюджета и местных бюджетов в рамках областной целевой программы «Дети Кировской области» на 2010-2011 годы»

Контрольно-счетной палатой Кировской области завершено подведение итогов проверки законности и результативности использования в 2010, 2011 годах средств областного бюджета и местных бюджетов в рамках областной целевой программы «Дети Кировской области» на 2010-2011 годы.

В проверке участвовали контрольно-счетные комиссии муниципальных образований области, Прокуратура области и управление экономической безопасности МВД Кировской области. В результате совместных действий проверено 100 % общеобразовательных учреждений области, в которых проводился капитальный ремонт; департамент образования Кировской области; организации и учреждения, участвующие в реализации мероприятий Программы.

Общий объем финансирования по программе на 2010-2011 годы 459 млн. рублей, фактически освоено 354млн. рублей, что составляет 77% от объема средств, предусмотренного Программой.

В результате реализации Программы «Дети Кировской области» на 2010-2011 годы» достигнут определенный социальный эффект. Осуществлен капитальный ремонт общеобразовательных учреждений в 27 муниципальных образованиях области на 36 объектах.

Вместе с тем, из 12 показателей в 2010 году не выполнены 2 показателя, а в  2011 году 4.

Основные результаты

В ходе контрольного мероприятия установлено 299 нарушений, в том числе 20 финансовых нарушений на сумму 28 160,65 тыс. рублей.

Ущерб областному бюджету составил:

- 1 155,2 тыс. рублей - в результате оплаты невыполненных работ;

- 1 021,5 тыс. рублей - недополученные доходы бюджета по причине не предъявления требований по уплате пеней и штрафов.

В ходе проверки выявлены нарушения, которые носят системный характер в сфере капитального ремонта и реконструкции:

- выполнение работ без проектной документации.

Факты выполнения работ без проектной документации выявлены в 9 муниципальных образованиях.

- нарушения в сфере размещения и исполнения заказа на проведение капитального ремонта и реконструкции.

Нарушения такого рода зафиксированы в 5 муниципальных образованиях.

- нарушения, связанные с оплатой работ по капитальному ремонту и реконструкции.

Оплата невыполненных работ или некачественно выполненных работ, в том числе и по недостоверным актам приемки формы КС-2, допущена в 6 муниципальных образованиях.

- нарушения порядка оплаты работ

Проверкой установлены факты авансирования работ, при отсутствии в муниципальных контрактах данного обязательства со стороны заказчика.

Данное нарушение установлено в 3 муниципальных образованиях.

- выполнение подрядными организациями обязательств ненадлежащим образом: несвоевременное и некачественное выполнение работ.

Факты выполнения обязательств ненадлежащим образом установлены в 12 муниципальных образованиях 15 подрядными организациями. (Список можно посмотреть здесь)

- не предъявление предусмотренных договорами и законодательством штрафные санкций.

Проверкой установлены факты отсутствия претензионной работы или ее неэффективное ведение, а также факты отсутствия в муниципальных контрактах условий об уплате неустойки. В результате снижается ответственность подрядчиков за некачественно и несвоевременно выполненные работы.

Такие нарушения допущены в 13 муниципальных образованиях.

- выполнение работ при отсутствии, либо несвоевременном проведении строительного контроля (технического надзора).

Проведение строительного контроля документально не подтверждено в 3 муниципальных образованиях.

- нарушения при оформлении договоров подряда, актов приёмки выполненных работ и другой документации, сопровождающей проведение капитального ремонта.

Факты некачественного составления и заполнения документации, сопровождающей проведение ремонтных работ, также установлены в 7 муниципальных образованиях.

Меры, принятые по результатам проведенных проверок

По материалам проверки Прокуратуры Кировской области внесено 57 представлений, 63 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, в суды направлено 18 исковых заявлений.

Дополнительно Контрольно-счетной палатой Кировской области направлено представление в  департамент образования Кировской области и в общеобразовательные учреждения об устранении выявленных нарушений.

Об итогах и полноте устранения нарушений Контрольно-счетная палата Кировской области проинформирует дополнительно.