Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета и государственного имущества в подведомственных учреждениях и предприятиях, находящихся в ведомственной подчиненности департаментов и управлений за 2011 год и 9 месяцев 2012 года

Контрольно-счетной палатой Кировской области совместно с прокуратурой области проведена проверка 9 учреждений и предприятий различных организационно-правовых форм (казенные, бюджетные, автономные и унитарные) подведомственных департаментам культуры, социального развития, лесного хозяйства и управлению по делам молодежи Кировской области.

Всего в ходе контрольного мероприятия установлено  нарушений и замечаний  на сумму 43788,6 тыс. рублей, из них 78,7 %   составляют нарушения  связанные с расходованием  субсидии выделяемой учреждениям из областного бюджета для выполнения своих уставных задач.    Так, в  КОГСАУ «Кировская база авиационной и наземной охраны лесов» установлено       нецелевое использование средств субсидии в сумме 367,9 тыс.рублей, которое было   допущено в  результате  оплаты труда сотрудников «Учебно-консультационного пункта» учреждения  работа которых была не связана с оказанием государственных услуг. Израсходованные не по целевому назначению средства восстановлены в областной бюджет в ходе контрольного мероприятия.  В КОГБОУСПО «Кировский областной колледж музыкального искусства им. И.В. Казенина» и КОГБУК «Кировский областной ордена Трудового Красного Знамени драматический театр имени С.М. Кирова»  выявлены факты оплаты коммунальных расходов по  содержанию столовых за счет средств субсидии, а не  за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В результате неправомерные расходы средств областного бюджета составили 258,2 тыс.рублей.

Проверка показала, что государственное имущество в ряде случаев используется неэффективно. Так, например, в КОГБУК «Кировский областной ордена Трудового Красного Знамени драматический театр имени С.М. Кирова» в составе недвижимого и особо ценного имущества находиться квартира площадью 41,7 кв.м.  в которой на основании договора найма служебного жилого помещения проживает бывший сотрудник учреждения.  Плата за пользование помещением не взымается. В результате учреждением не получены  возможные дополнительные доходы. В КОГУП «Обслуживание медицинского транспорта» вскрыты факты заключения договоров хранения,  которые  носят характер притворной сделки с целью прикрытия договоров аренды.

При проверке соблюдения  законодательства о размещении государственного заказа выявлены случаи несоблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» установлено, что положения о создании единых комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в КОГКУ «Кировский центр лесного хозяйства»,  КОГБОУСПО «Кировский областной колледж музыкального искусства им. И.В. Казенина» и   КОГКУ «Областной дворец молодежи» содержат отдельные нормы, противоречащие действующему законодательству. В   КОГБОУСПО «Кировский областной колледж музыкального искусства им. И.В. Казенина» незаконно заключены дополнительные соглашения существенно изменяющие первоначальные условия контрактов  др.

Наибольшее количество нарушений в части использования государственного имущества и размещения государственного заказа  установлено в КОГБОУСПО «Кировский областной колледж музыкального искусства им. И.В. Казенина».  Аналогичные нарушения отмечались проверками Контрольно-счетной палаты и  в предыдущие годы. В связи с этим,  в адрес департамента культуры, в ведомстве которого находится данное учреждение, направлено письмо с предложением о принятии мер дисциплинарного воздействия к руководителю.

Кроме того, прокуратурой области, участвующей в мероприятии   приняты меры прокурорского реагирования: направлены представления  главам департаментов лесного хозяйства,  культуры  и государственной собственности;  внесены  протесты на Положения о единых комиссиях по размещению заказов; возбуждены 4 административных производства;  подготовлены  в  арбитражный суд  исковые заявления о признании недействительными дополнительных соглашений к договорам  на поставку товаров и оказание услуг.

Информация об итогах проверки для сведения направлена депутатам Законодательного Собрания и Губернатору  области.