Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств областного бюджета и государственного имущества ОАО «Корпорация развития Кировской области» (с учетом проверки ОАО «Промышленный парк»)»

На заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Кировской области 19 апреля рассматривался вопрос об итогах проверки законности и результативности использования средств областного бюджета и государственного имущества ОАО «Корпорация развития Кировской области» (с учетом проверки ОАО «Промышленный парк»).

В заседании приняли участие члены Коллегии, председатель комитета по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству Законодательного Собрания Кировской области В.Н. Туруло, глава департамента промышленного развития Кировской области С.А. Вандышев, и.о. генерального директора ОАО «Корпорация развития Кировской области» И.И. Гайдук, главный консультант контрольного управления Губернатора области В.В. Рублев, старший помощник прокурора области И.А. Анохина.

С информацией об итогах проверки выступил аудитор КСП Е.В. Сунцов.

Предыдущей проверкой ОАО «Корпорация развития Кировской области» (до июня 2012 года называвшегося ОАО «Промышленный парк») за 2010 год и 9 месяцев 2011 года было установлено, что бюджетные средства, предусмотренные на создание промпарка в г. Вятские Поляны в сумме 509,7 млн. руб., использовались неэффективно. Работы по созданию промпарка не проводились, а доходы от размещения средств в коммерческом банке использовались только на содержание 11 сотрудников Общества, а не на достижение целей и задач по созданию промышленного парка. Причём целевые показатели по итогам 2011 года предполагали готовность объектов на 50 %.

В настоящее время планы по созданию промышленного парка скорректированы: Правительством области принято решение по созданию до конца 2013 года в г. Вятские Поляны промышленного парка на условиях Greenfield (новое строительство «с нуля») (а не на площадях ОАО «Молот», как планировалось ранее), утвержден календарный план, согласно которому уже в IV квартале 2013 года планируется начало производственной деятельности.

Результаты проверки свидетельствуют, что выручка ОАО «Корпорация развития Кировской области» (далее – Корпорация, Общество) не покрывает расходы Общества, и оно по-прежнему содержится за счет доходов от депозита. Реализация в 2013 году проекта создания промышленного парка в г. Вятские Поляны повлечет использование бюджетных средств, размещенных на депозите, и, как следствие, снижение (или прекращение) процентных поступлений, что может привести к неспособности Корпорации осуществлять хозяйственную деятельность.

Проверкой выявлены неэффективные расходы на аренду неиспользовавшегося помещения в г. Вятские Поляны, необоснованные надбавки к заработной плате и другие расходы, целесообразность и обоснованность которых не подтверждена Корпорацией на общую сумму 970,7 тыс. рублей.

Одна из основных целей деятельности Корпорации – сопровождение инвестиционных проектов - организация новых и совершенствование действующих промышленных производств, в т.ч. в форме промышленных и индустриальных парков.

Создание промышленного парка в г. Вятские Поляны.

Строительство в 2012 году осуществлялось за счет доходов от депозита.

В нарушение установленных сроков проектная документация по созданию промпарка в г. Вятские Поляны разработана не в полном объеме (19,4 %). Выполнены только инженерные изыскания и документация по автомобильной дороге, что не позволяет определить общую стоимость работ и начать строительство промышленного парка.

На 31.12.2012 выполнено ограждение и ведутся работы по строительству подъездных путей и парковки промышленного парка. При этом в установленные сроки подрядчиком не выполнены работы на сумму 31 905 тыс. руб. (58,4 %), а меры ответственности за нарушение сроков, предусмотренные договором, не применялись.

Общий объем затрат, связанных с разработкой проектной документации, строительством ограждения и временной дороги, на 31.12.2012 составил 26 677,3 тыс. руб.

В ходе рассмотрения этого вопроса руководство Корпорации гарантировало завершение всех работ по созданию промышленного парка в г. Вятские Поляны до конца текущего года.

Затраты на создание индустриального парка «Слободино» в Юрьянском районе на 31.12.2012 составили 19 120 тыс. руб.

В 2012 году Кировская область не смогла на конкурсной основе привлечь средства федерального бюджета на строительство индустриального парка «Слободино», - денежные средства на проектную и иную документацию по созданию индустриального парка израсходованы без достижения запланированного результата.

По информации Корпорации в настоящее время готовится заявка в Минэкономразвития РФ для участия в конкурсном отборе на получение средств федерального бюджета в 2013 году для строительства индустриального парка «Слободино».

В целом итоги проверки свидетельствуют о низкой результативности деятельности Корпорации: поставленные задачи по созданию промышленных парков, привлечению средств федерального бюджета реализуются неэффективно; содержание Корпорации обеспечивается только доходами от депозита; не оптимизированы текущие расходы общества, штатная структура, отсутствует утвержденный бизнес-план.

По итогам рассмотрения вопроса Коллегия согласилась с выводами, изложенными в отчете о результатах проверки. Принято решение: направить отчет в Законодательное Собрание и Губернатору Кировской области; внести представление для принятия мер по устранению нарушений и недостатков в департамент государственной собственности Кировской области; а также с учетом плановой сдачи промпарка в 2013 году, в порядке контроля провести проверку Корпорации в I квартале 2014 года.

Информация о результатах принятых по итогам проверки мер и устранении нарушений будет размещена на официальном сайте КСП дополнительно.