Контрольно-счетная палата проверила использование средств областного бюджета наплавленных на ОЦП «Формирование информационного общества и электронного правительства в Кировской области»

Контрольно-счетной палатой Кировской области проведена проверка законности и результативности использования средств областного бюджета, направленных на реализацию областной целевой программы Кировской области «Формирование информационного общества и электронного правительства в Кировской области» в 2011 и 2012 годах.

Всего  за 2011-2012 годы израсходовано 58,7  млн. рублей. Средства областного бюджета были направлены на разработку региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, оплату услуг комплексного сервиса Кировскому филиалу ОАО «Ростелеком», защиту информационных систем, создание  обеспечения работы удостоверяющего центра электронной цифровой подписи, обучение компьютерной грамотности населения области и прочее.

Результаты проверки свидетельствуют о низких темпах формирования информационного общества и построения электронного правительства в Кировской области по причине низкого уровня готовности органов исполнительной власти области, местного самоуправления к формированию элементов электронного правительства, недостаточного количества подготовленных специалистов в области информационно-коммуникационных технологий.

В итоге, к 2013 году завершено только два этапа перехода предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде из четырех предусмотренных Программой: информационный этап – предоставление информации о государственной услуге на портале  и этап одностороннего взаимодействия – размещение на портале форм заявительных документов.

Третий и четвертый этапы по обеспечению возможности для заявителей предоставлять документы в электронном виде и осуществлению мониторинга хода предоставления услуг выполнены несвоевременно и не в полном объеме.

На сегодняшний день на едином портале предоставлена возможность получения в электронном виде 18 государственных и муниципальных услуг, из более чем 2 тысяч, размещенных на портале.

Кроме того, при  отсутствии  принятого решения на уровне Правительства  области о выборе  архитектуры электронного правительства и системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), используются платформы  Кировского филиала ОАО «Ростелеком» в качестве СМЭВ, тогда как  собственная  система электронного взаимодействия, на разработку которой потрачено 5,2 млн. рублей не используется. Одной из причин приостановки региональной СМЭВ явился выход распоряжения Правительства РФ от 22.02.2012 №238-р, в котором ОАО «Ростелеком» определялся единственным исполнтелем работ в рамках реализации мер государственной программы РФ «Информационное общество» (2011-2020 годы).

 Размещение государственных и муниципальных услуг на едином (федеральном) портале  и  оплата за  услуги сервиса Кировскому  филиалу ОАО «Ростелеком»  повлекли  дополнительные  затраты бюджетных средств в 2012 году в сумме 12,8 млн. рублей.  Таким образом, неэффективные расходы бюджета составили 5,2 млн. рублей, а экономия бюджетных средств при использовании  региональной СМЭВ могла бы составить в 2012 году свыше 15 млн. рублей, с учетом более низкой стоимости электронных услуг.

В целях дальнейшего развития информационного общества и электронного правительства в Кировской области  Правительству области рекомендовано принять решение по выбору схемы взаимосвязи компонентов электронного правительства и использованию собственной СМЭВ,  усилить работу по информированию населения о возможности предоставления услуг в электронном виде и обучению навыкам использования информационно-коммуникационных технологий.