Закончена проверка ОЦП «Социальное развитие села»

Контрольно-счётной палатой Кировской области совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований проведена проверка законности и результативности использования средств областного бюджета, направленных на реализацию областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010-2013 годы» в 2011, 2012 гг. Проверены все 30 муниципальных образований, получавшие средства областного бюджета на реализацию программы в 2011-2012 гг., объём проверенных средств составил 452 млн. руб.

Средства направлялись на решение задач по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, культурно-досуговой деятельности, водоснабжения и повышения уровня комфортности проживания в сельских населенных пунктах.

В целом от реализации Программы достигнут определенный социальный эффект: за 2011-2012 годы построено (приобретено) 19,74 тыс. м² жилья, жилищные условия улучшили 274 семьи (специалиста). Реконструированы амбулатория в с. Талица Фаленского района, культурно-спортивный комплекс в д. Дым-Дым-Омга Вятскополянского района, котельная детского сада под сельский клуб в с. Селезениха Кирово-Чепецкого района, построены системы водоснабжения в населённых пунктах Малмыжского района. В сёлах Каринка и Филиппово Кирово-Чепецкого района построены и отремонтированы 2 детсада, 2 школы, 2 дома культуры, спортивные и детские площадки, водонапорные башни и др.

Вместе с тем мероприятия по строительству и реконструкции объектов социальной и коммунальной инфраструктуры проводились точечно только в 6 муниципальных районах (в 8 поселениях). Реализация данного направления Программы не решает задач социального развития села в масштабе всей области. При этом на решение инфраструктурных проблем в сельской местности практически не привлекались внебюджетные средства (средства сельхозпредприятий).

Контрольным мероприятием выявлены факты предоставления социальных выплат гражданам на улучшение жилищных условий сверх установленного размера в Кирово-Чепецком (53,2 тыс. руб.), Санчурском (75,7 тыс. руб.), Унинском (179 тыс. руб.) районах.

В условиях позднего выделения средств федерального бюджета по объектам строительства и реконструкции возрастают риски нарушения законодательства, неэффективных расходов. Некачественно подготавливается проектная документация. Работы выполняются в сжатые сроки, с низким качеством, заменяются на другие без соблюдения законодательства о закупках; в конце года принимаются и оплачиваются ещё невыполненные работы.

Такие нарушения выявлены по объектам Кирово-Чепецкого (комплексная компактная застройка и благоустройство с Каринка и с. Филиппово), Малмыжского (системы водоснабжения населённых пунктов в Аджимском сельском поселении), Кумёнского (водоснабжение с. Березник) районов.

Всего в ходе контрольного мероприятия выявлены финансовые нарушения на сумму 12 314 тыс. руб., в том числе неправомерные расходы на сумму 882,6 тыс. руб., нарушения законодательства о размещении заказа на сумму 3 650,2 тыс. руб., невыполнение договорных обязательств и непредъявление штрафных санкций на сумму 7 781,1 тыс. руб. Также выявлены нарушения, связанные с разработкой и реализацией муниципальных целевых программ, невыполнением соглашений о взаимодействии департамента сельского хозяйства и продовольствия с органами местного самоуправления, недостатки нормативно-правовой базы и др.

Об итогах проверки проинформировано Законодательное Собрание и Губернатор Кировской области. Для принятия мер по устранению нарушений направлены представления в департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области и муниципальные образования, в которых допущены нарушения.

Информация о результатах принятых мер будет размещена на сайте КСП дополнительно.