Информация о результатах анализа и оценки эффективности использования средств областного бюджета предоставленных в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов за 2009 год

Контрольно-счетной палатой Кировской области проведен анализ эффективности использования средств областного бюджета при предоставлении государственной поддержки в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов и влияния на поступление доходов в областной бюджет за 2009 год.

Органом, курирующим данный вопрос, является департамент экономического развития при Правительстве Кировской области, в котором непосредственно проводилась проверка.

Контрольно-счетной палатой установлено, что в 2009 году распоряжением Правительства Кировской области утверждены 18 приоритетных инвестиционных проектов. Фактически государственная поддержка оказана только по двум из них.

Не получили государственную поддержку четыре проекта химического производства, включенные в Перечень, хотя согласно Стратегии поддержка химического производства определена как первоочередная, являющаяся важнейшим бюджетообразующим видом экономической деятельности региона, обладающим достаточно высокой бюджетной отдачей и количеством занятых в отрасли.

Из девяти приоритетных отраслей экономики, утвержденных Постановлением Законодательного Собрания Кировской области «О стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года» в Перечень приоритетных инвестиционных проектов на 2009 год включены проекты по шести отраслям. Не нашли отражения такие направления, как металлургия и машиностроение, производство мебели, легкая промышленность, туристическая деятельность и малоэтажное домостроение.

В 2009 году из 7 форм государственной поддержки, предусмотренных Законом области «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области», поддержка осуществлялась по одной форме –  субсидирование части процентных ставок по привлекаемым частными инвесторами кредитным ресурсам.

 В ходе проверки установлены нарушения действующего законодательства.

Так, утвержденный Перечень на 2009 год не содержит разделения проектов по коммерческой и некоммерческой направленности, которое влияет на виды и формы оказываемой государственной поддержки.

Департаментом при формировании Перечня нарушались сроки направления пакета документов частных инвесторов в органы исполнительной власти области, курирующие соответствующие отрасли.

В 2009 году в Перечень неправомерно включен проект ОНО «Кировская лугоболотная опытная станция», имеющий отрицательную бюджетную эффективность.

Представленные для проверки экспертные заключения по ОАО «Кирскабель» и ОАО «Кирово-Чепецкий Кирпичный завод» носят формальный характер.

 Результатом того, что в 2009 году не в полной мере использованы все предусмотренные виды и формы государственной поддержки приоритетных инвестиционных проектов, поступления доходов в областной бюджет от реализации двух приоритетных проектов незначительны и составили всего 0,1% от общей суммы налоговых поступлений областного бюджета за 2009 год.

 В результате проверки Контрольно-счетной палаты Правительством области утвержден новый порядок формирования Перечня приоритетных инвестиционных проектов, включения и исключения проектов из него с учетом внесенных замечаний и предложений.

 По результатам проверки направлена информация в Законодательное Собрание Кировской области и представление в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области для устранения выявленных нарушений и недостатков.