Результаты мониторинга реализации предложений по результатам аудита использования земельных участков

Контрольно-счетной палатой Кировской области проведен мониторинг реализации муниципальными образованиями области предложений по результатам аудита законности и результативности использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Рекомендации Контрольно-счетной палаты по итогам аудита учтены не в полном объеме.

В соответствии со статьей 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а так же управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Вместе с тем более чем в 50% муниципальных образований программные документы по охране земель не разработаны.

Выборочной проверкой установлено, что при наличии планов мероприятий по повышению налоговых и неналоговых доходов, в них не везде предусмотрены мероприятия от использования земельных ресурсов. Также установлено, что выполнение разработанных мероприятий по повышению неналоговых доходов от использования земельных ресурсов не всегда приводит к фактическому увеличению поступлений доходов в местные бюджеты, что свидетельствует о низкой эффективности разработанных мероприятий.

Мониторинг реализации муниципальными образованиями предложений показал, что муниципальный земельный контроль остается малоэффективным. Нарушения земельного законодательства  выявляются только в 30% случаев. Фактором, снижающим эффективность контроля, также является низкий процент устранения выявленных нарушений. Как и в период 2010-2012 годов, процент устранения остается на невысоком и составляет 59,3% от их общего количества.

Общий объем задолженности по арендным платежам в консолидированные бюджеты муниципальных образований снизился, вместе с тем ее рост отмечается в 23 муниципальных образованиях.

  Для повышения эффективности использования земель в хозяйственно-экономической деятельности, увеличения поступлений доходов от использования земельных ресурсов рекомендовано:

- Органам исполнительной власти муниципальных образований продолжить работу по реализации предложений Контрольно-счетной палаты области по результатам аудита законности и результативности использования земельных ресурсов.

- Муниципальным образованиям принять дополнительные меры по снижению задолженности по арендным платежам за использование земель за счет осуществления в полном объеме претензионно-исковой работы с арендаторами-должниками, а также по повышению эффективности муниципального земельного контроля.

- Департаменту государственной собственности Кировской области повысить качество взаимодействия с органами местного самоуправления в сфере земельного контроля.

- Контрольно-счетным комиссиям при осуществлении экспертизы проектов решений о бюджете и отчетов об их исполнении, обратить внимание на  полноту принимаемых мер, направленных на увеличение неналоговых доходов от использования земельных ресурсов.

Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен в Правительство Кировской области, Законодательное Собрание, главам муниципальных образований.