Контрольно-счетные комиссии муниципальных образований подводят итоги прошедшего года

В настоящее время подводятся итоги работы Контрольно-счетных комиссий муниципальных образований за 2020 год, идет подготовка Отчетов для представления их в представительные органы муниципальных образований.

В конце прошедшего года контрольно-счетная комиссия Мурашинского района,  завершила контрольное мероприятие  по запросу  главы Мурашинского района Кировской области «Проверка законности расходования средств гранта благотворительного фонда Владимира Потанина».

Муниципальному казенному учреждению культуры «Мурашинская Центральная клубная система» (далее Учреждение) на безвозмездной и безвозвратной основах были предоставлены денежные средства в размере 769,6 тыс. рублей на осуществление проекта организационного развития – комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение конкретных общественно полезных результатов, улучшения связи с общественностью и информирование населения в центральной клубной системе района.

Проверкой было установлено, что в нарушение договора о предоставлении гранта не создана рабочая группа по реализации проекта и распределении денежных средств. Отсутствует механизм эффективного и целесообразного направления средств гранта на те или иные расходы.

В результате чего, в нарушение Устава и Положения об оплате труда в Учреждении, начислена и выплачена премия за реализацию проекта директору  и заместителю директора Учреждения в сумме по 100 тыс. рублей каждой.

По договору гражданско-правового характера с частным лицом, на выполнение работ по обучению сотрудников работы в социальных сетях и создания в социальной сети «ВКонтакте» пять публичных страниц, работы произведены не качественно и не в полном объеме. Расчет с исполнителем произведен в полном объеме в сумме 185,0 тыс. рублей.

В нарушение договора о предоставлении гранта, оплата поставки канцелярских товаров и транспортных расходов превышает допустимые расходы по данной статье бюджета проекта на 6,3 тыс. рублей.

Материалы проверки были переданы в правоохранительные органы и находятся на контроле у председателя контрольно-счетной комиссии Мурашинского района.

В рамках совместного с Контрольно-счетной палатой Кировской области контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятия по поддержке местных инициатив, государственной программы «Содействие развития гражданского общества…», контрольно-счетной комиссией Нолинского района установлены значительные нарушения в расходовании бюджетных средств.

В администрации Шварихинского сельского поселения по муниципальному контракту с ООО «А-Строй» на выполнение работ по капитальному ремонту водопровода в д. Липино приняты и оплачены фактически невыполненные работы на сумму 127,3 тыс. рублей, что составляет 13,5% стоимости работ по контракту. Вместо заявленных 700 метров водопровода ремонтные работы проведены только на 576 метрах, из 5 задвижек, установлено 4, не в полном объеме проведены электромонтажные работы. 

По муниципальному контракту с ООО «Вектор» на выполнение работ по капитальному ремонту водонапорной башни в д. Хмелевка оплачены невыполненные работы по резке демонтированной водонапорной башни, перевозке металлолома, монтаж стальной трубы и монтаж двух реле давления. Всего излишне оплачено 7,7 тыс. рублей.

По окончании проверки оба подрядчика вернули в бюджет незаконно полученные средства в полном объеме. С организации, осуществлявшей строительный контроль на обоих объектах, взыскан штраф в сумме 2,6 тыс. рублей.

Также проверкой установлено некачественное составление технического задания по отдельным муниципальным контрактам. Запрашиваемые объемы работ и устанавливаемое оборудование по проекту Шварихинского сельского поселения  не соответствовало фактической потребности. При формировании технического задания по ремонту водопровода в д. Липино в части электромонтажных работ не была учтена мощность существующих насосов. 

Техническим заданием на выполнение работ по капитальному ремонту кровли и замене оконных блоков Нолинской школы искусств предусмотрена установка оконных блоков с площадью проема более 2 м2, тогда как фактически в здании школы почти все оконные проемы менее 2 м2. В результате, вместо 32 оконных блоков произведена замена 44 блоков, что повлекло увеличение работ по установке подоконных досок, площади штукатурки оконных откосов, площади облицовки оконных откосов декоративными панелями ПВХ, площади обделок из оцинкованной листовой стали (отливов).

Недостатки при замерах оконных проемов и составлении технического задания привели к необходимости заключения нового муниципального контракта на сумму 45,5 тыс. рублей на выполнение дополнительных работ, оплата которых полностью легла на местный бюджет без возможности привлечения областной субсидии.

Большая часть нарушений устранена, остальные находятся на контроле Контрольно-счетной комиссии Нолинского района.

В рамках совместного с Контрольно-счетной палатой Кировской обла-сти контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования субсидии, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог с твердым покрытием до сельских населенных пунктов», Контрольно-счетной комиссией Уржумского района установлены многочисленные нарушения и недостатки.

Ежегодно отмечается низкий уровень освоения выделенных бюджетных средств в 2017 году – 87,4 % (не освоено 3 695,9 тыс. руб.), в 2019 году – 27,9 % (не освоено 5 869,4 тыс. руб.) – не исполнен контракт на разработку проекта капремонта дороги Киров-Малмыж-Вятские Поляны – Андреевский – Зоткино, участок Киров-Малмыж-Вятские Поляны – Андреевский; своевременно не откорректирован объём субсидии из-за экономии по торгам и уменьшения стоимости контракта в ходе его исполнения по разработке проекта капремонта дороги Киров-Малмыж-Вятские Поляны – Рождественское – Табеково.

В ходе проверки не представлены отчёты об использовании субсидий из областного бюджета за проверяемый период.

Администрацией района допущено занижение первоначальной стоимости объекта строительства «автомобильная дорога Киров-Малмыж-Вятские Поляны – Манкинерь» на сумму 529,5 тыс. руб. (Не были учтены вложения в объеме фактических затрат на разработку проектной документации).

В нарушение Гражданского кодекса РФ и условий контракта проектировщиком ООО «Дорпроект» в установленный срок не завершено выполнение проектных работ. При этом администрацией района ненадлежащим образом ведётся претензионная работа.

В нарушение законодательства о закупках администрацией района была завышена на 475 тыс. руб. (26,4 %) стоимость контракта с ООО «Земпроект» на выполнение проекта капремонта дороги Киров-Малмыж-Вятские Поляны – Рождественское – Табеково. При отсутствии необходимости в контракт были включены работы по проведению государственной экспертизы проектной документации и материалов инженерных изысканий.

Администрацией района в 2020 году несвоевременно проведены торги по отбору исполнителя строительного контроля по объекту «Строительство автодороги Лопьял-Нуса-Витля», что повлекло отсуствие строительного контроля на объекте в течение 3 месяцев.

В нарушение Гражданского кодекса РФ и условий контракта подрядчиком ООО «СМП-43» (строительство автодороги Лопьял-Нуса-Витля) допущено несоблюдение графика выполнения работ.

В ходе строительства автомобильной дороги  Лопьял – Нуса- Витля в результате перевозки строительных материалов подрядчиком ООО «СМП-43» разрушено дорожное покрытие автодороги Уржум-Лопьял. Подрядчиком ООО «СМП-43» приняты частичные меры по восстановлению дорожного покрытия, наиболее разрушенные участки автомобильной дороги засыпаны щебнем и укатаны катком. Но для полного восстановления автомобильной дороги Уржум-Лопьял потребуются значительные средства из бюджета района. Предъявить подрядчику штрафные санкции за невыполнение требования не представляется возможным, т. к. в районе отсутствуют пункты весового контроля, и заказчик не смог доказать использование подрядчиком техники с весом (нагрузкой) выше проектной.

В нарушение требований законодательства о закупках администрацией района приняты и оплачены работы по разработке проектной документации на капремонт автодороги Киров-Малмыж-Вятские Поляны – Рождественское – Табеково у ООО «Земпроект» на сумму 2 273,9 тыс. руб., при неполном выполнении исполнителем своих обязательств.

Разработанная в 2019 году проектная документация «Капремонт автодороги Киров-Малмыж-Вятские Поляны – Рождественское – Табеково» на сумму 2 749 тыс. руб. на момент проверки не востребована.

В 2020 году министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области конкурсных отборов объектов не проводило, что создаёт риск неэффективного использования бюджетных средств, израсходованных на разработку проекта и дополнительных расходов на актуализацию проекта в дальнейшем.

Результаты проверки находятся на контроле у Контрольно-счетной комиссии Уржумского района до полного устранения всех нарушений.

Контрольно-счетной комиссией г. Вятские Поляны проведения проверка законности и результативности использования бюджетных средств, средств от предпринимательской деятельности, муниципального имущества Муниципального бюджетного учреждения культуры «ЭтноМир».

Проверкой установлены, что при заключении договоров о сотрудничестве в проведении ярмарок–продаж указанное время не соответствовало заявленному времени в объявлениях и фактическому нахождению в здании учреждения. Размер недополученных доходов составил 49,5 тыс. рублей.

Учреждением, несмотря на разработанное Положение о платных услугах, не проработан вопрос об организации оказания платных услуг. Не определено количество детей, принятых на платной основе для занятий в студиях и кружках. Не ведется раздельный учет использования рабочего времени в кружках, проведенных на платной основе, и кружках, организованных в рамках муниципального задания. Журналы посещения детей детской вокально-хореографической студии отсутствуют.

Несвоевременное отражение операций на счетах бухгалтерского учета привело к искажению годовой бухгалтерской отчетности за 2018 на 380,9 тыс. руб., за 2019 год – на 395,8 тыс. руб.

Результаты контрольного мероприятия рассмотрены на совещании у главы города Вятские Поляны. По итогам рассмотрения администрацией города принято решение о реорганизации учреждения путем присоединения к Муниципальному бюджетному учреждению культуры ДК «Победа».

С целью предотвращения финансовых нарушений мы продолжим публиковать результаты работы контрольно-счетных комиссий в будущем.