Выступление Ю. Н. Лаптева на ОЗС. Итоги КСП 2010

Уважаемые депутаты!

Отчет о деятельности КСП был представлен в Законодательное Собрание в установленном законом сроки, и накануне рассмотрен на заседании всех комитетов.

С учетом замечаний и предложений, я хотел бы коротко его прокомментировать.

Прежде всего, в отчетном периоде:

— было обеспечено выполнение основной задачи, возложенную на КСП- осуществление внешнего финансового контроля за формированием и исполнением областного бюджета и бюджета ФОМС.

Также проведено 108 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. При этом вскрыто 2,3 тыс. нарушений и недостатков. Большинство из которых, по имеющейся у нас информации, устранено.

Следует отметить, что количество нарушений по сравнению с предыдущим годом увеличилось почти в 2 раза. Общая сумма финансовых нарушений составила 770 млн. руб., но это значительно меньше чем в 2009 году.

Результаты проверок постоянно доводились до депутатов, всего в Законодательное Собрание было направлено 70 материалов.

В качестве мер реагирования нами было внесено 21 представление в адрес руководителей областных, муниципальных органов, проверяемых организаций.

На сегодняшний день исполнено все. В правоохранительные органы направлено 33 материала, в результате прокуратурой было внесено 67 представлений. Шесть должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Возбуждено 1 уголовное дело и 28 производств об административных нарушениях.

Некоторые выводы, которые следует сделать на основе анализа недостатков и нарушений, выявленных КСП:

— Большинство из них носит нормативно-правовой характер. Это особенно характерно для муниципальных образований, которые принимают нормативные акты, не соответствующие федеральному и областному законодательству.
— Слабо организован внутриведомственный контроль главными администраторами бюджетных средств (ст.158 БК РФ)
— В 9 муниципальных образованиях отсутствуют специалисты внешнего контроля. Проверки исполнения бюджетов муниципальных образований проводились формально.
— Значительную часть в общем объеме нарушений составляют нарушения при использовании государственного и муниципального имущества.

Все это будет учтено и уже учитывается в организации нашей деятельности в текущем году.

Кроме того, в центре нашего внимания будут находиться вопросы эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию долгосрочных целевых программ, и что важно, какие при этом достигнуты результаты.

Мы скоординировали наш план взаимодействия с другими контрольными органами — договорились о взаимном обмене информацией.

В текущем году в связи с принятием федерального закона «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» нам предстоит существенно переработать наш областной закон о КСП:

— разработать и внедрить стандарты внешнего финансового контроля, в соответствии с которыми, будут осуществляться проверки,
— обеспечить более широкую и объективную информацию населения о нашей деятельности.