Публикации в СМИ

Преференции бизнесу не дают эффекта. Льгота мимо цели

Источник публикации: «Российская газета» приложение «Экономика Поволжья» Дата публикации: 24.07.2012

Налоговые льготы в Кировской области работают неэффективно, а целевые показатели инвестпроектов, которые их получают, достигают всего 60-80%.

Такие данные были представлены на заседании коллегии региональной контрольно-счетной палаты (КСП), специалисты которой провели анализ эффективности действия льгот  по налогу на имущество организаций и транспортному налогу, предоставленных частным инвесторам и обладателям патронажного сертификата губернатора области в 20110 и 2011 годах. Например, коэффициент бюджетной эффективности в 2011 году был равен 0,8. Что еще неплохо по сравнению с другими показателями. Заметно хуже данные экономической и  социальной эффективности. В частности, показатель объема выпуска продукции за счет реализации инвестиционного проекта составил 72 % от целевых показателей. Запланированных объемов прибыли достигли лишь 62 % предприятий, а некоторые вообще работали с убытком. Новые рабочие места принесли лишь 60% инвестиционных проектов. Правда, в 2010 году эти показатели были еще хуже. Например, коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот тогда был равен 0,5.

В связи с этим, как считают в КСП, необходима корректировка регионального законодательства, регламентирующего представление налоговых льгот. В частности, у предприятия, претендующего на льготы, до этого должен быть положительный финансовый результат, а просроченной задолженности по зарплате, налогам и сборам быть не должно. Также необходимо оговорить основания прекращения предоставления налоговых льгот.

Кроме того, правительству области рекомендовано наладить более эффективную систему контроля и оценки действия налоговых льгот. Тем более учитывая, что, по данным КСП, в 2010-2011 годах сумма выпадающих доходов бюджета в результате предоставления частным инвесторам льгот только по налогу на имущество составила более 340 миллионов рублей, а обратно в казну вернулось лишь 80 % этой суммы.

-Мы предлагаем правительству области не только детально разобраться с налоговыми льготами, которые не всегда дают эффект,- говорит руководитель областной КСП Юрий Лаптев,- но и изменить сам подход к стимулированию инвесторов. Сегодня данные по налогам, которые они представляют правительству, сильно разнятся с теми, что мы получаем из налоговой инспекции. В результате налоги «размываются» и разобраться  с ними достаточно сложно. На наш взгляд, прямая бюджетная поддержка была бы более эффективна и легче контролировалась. Поскольку предприятие в этом случае получало бы определенную сумму на четко оговоренных условиях.

Комментарий

Никита Белых, губернатор Кировской области

-Когда мы говорим о налоговой эффективности, нужно помнить и о том, что если бы не были предоставлены налоговые льготы, то некоторые инвестпроекты просто не начали бы работать в регионе. И, соответственно, не было бы и новых поступлений. Но при этом согласен, что к выделению любых льгот надо подходить крайне взвешенно, оценивая их реальную эффективность и важность для бюджета.

Автор Андрей Андреев