Об устранении нарушений установленных в ходе проверки бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования

Контрольно-счетной палатой Кировской области подведены итоги устранения нарушений, выявленных проверкой законности и результативности использования средств бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования медицинскими учреждениями области в 2013-2014 годах.

 Всего в ходе  контрольного мероприятия  установлено 1569 нарушений финансового характера  на общую сумму 454,7 млн.рублей.  Кроме того, выявлены замечания по   несоответствию финансовых нормативов оказания медицинской помощи  в Кировской области федеральным нормативам, качеству исполнения бюджета Фонда ОМС.   Принимая во внимание ограниченность средств областного бюджета, Фонду ОМС указано на имеющиеся резервы экономии бюджетных расходов.

В целях устранения нарушений в адрес проверенных организаций и учреждений направлено 16 представлений Контрольно-счетной палаты  Кировской области. По  результатам  контрольного мероприятия 44 должностных лица привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности,  2 должностных лица к административной ответственности. По 8 работникам медицинских учреждений материалы проверки в части уклонения от платы  за использование служебных квартир направлены в государственную налоговую инспекцию с целью  дополнительного налогообложения.

В результате проведенной  работы устранено 79 % от общего объема  выявленных нарушений и замечаний, нормативы финансирования базовой программы обязательного  медицинского страхования на 2016 год  установлены в полном соответствии с федеральными нормативами.

Фондом ОМС  совместно с отделениями Пенсионного фонда РФ, УФНС России, УФМС России и администрациями муниципальных образований  выявлено 4 тысячи неформально занятого экономически активного населения Кировской области с последующей постановкой их на учет в качестве работающих граждан. По итогам сверки данных застрахованных граждан с данными других территорий было  снижено количество записей  застрахованных лиц на территории Кировской области  на 86,6 тысяч. В результате проведенных мероприятий численность неработающих граждан, используемая для расчета суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающих граждан на 2016 год  уменьшилась на 22,9 тысяч человек, что позволило сэкономить 157,2 млн.рублей средств областного бюджета.

В конце 2015 года экономия фонда оплаты труда образовавшаяся в результате наличия в  штате Фонда ОМС вакантных ставок  в сумме 2970,7 тыс.рублей направлена на дополнительную оплату расходов по оказанию медицинской помощи жителям Кировской области.  С 1 января 2016 года штатная численность работников Фонда ОМС сокращена на 8 единиц, оставшиеся вакантные ставки укомплектованы.

По результатам целевых повторных экспертиз, проведенных Фондом ОМС в отношении страховых организаций, выявлены нарушения в их деятельности в части необоснованного снятия с медицинских организаций денежных средств на сумму 536,1 тыс.рублей. К страховым организациям применены штрафные санкции на сумму 2151,8 тыс.рублей.

Страховыми организациями восстановлены в бюджет Фонда ОМС излишне полученные  за 2 года средства на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию в сумме 978,1 тыс.рублей. Фондом ОМС в целях исключения фактов переплат пересмотрена методика расчета средств подлежащих перечислению страховым организациям.

Медицинскими учреждениями возвращены  в бюджета Фонда ОМС   за счет средств от предпринимательской деятельности  незаконные траты в сумме свыше 3000,0 тыс.рублей.

 Неиспользуемые в учреждениях  медицинское   оборудование и транспортные средства списаны или переданы в другие медицинские учреждения, введены в эксплуатацию неиспользуемые здания и помещения. Всего вовлечено в хозяйственный оборот 80 % ранее неиспользуемого имущества  на  общую сумму 58 600,0 тыс. рублей.

 С целью контроля за полнотой и качеством устранения  выявленных проверкой нарушений руководители медицинских учреждений  были   заслушаны на заседаниях рабочей группы Министерства здравоохранения области.  Для повышения эффективности ведомственного контроля в сфере обязательного медицинского страхования Фондом ОМС совместно с Министерством здравоохранения области разработан и внедрен комплекс мероприятий.

           Принимая во внимание высокую социальную значимость вопроса бесплатной медицинской помощи, расходование средств  бюджета Фонда ОМС  будет находиться на особом контроле Контрольно-счетной палаты области и в последующих бюджетных периодах.