Информация об устранении нарушений и замечаний, выявленных проверкой использования бюджетных средств на государственную поддержку предпринимательства.

По итогам проверки министерством развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области (Министерство), областным и муниципальными фондами поддержки предпринимательства, органами местного самоуправления проведена работа по устранению выявленных нарушений и недостатков, касающихся деятельности муниципальных фондов, которые не позволяли им максимально эффективно реализовывать свой потенциал как элемента инфраструктуры развития малого предпринимательства (выдача займов предпринимателям на основании ненадлежащим образом оформленных документов, финансово-кредитная поддержка без контроля за целевым и эффективным использованием заёмщиками полученных средств, злоупотребления при использовании денежных средств). Восемь должностных лиц по итогам проверки привлечены к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время Министерством разработаны показатели бюджетной эффективности финансовых форм государственной поддержки предпринимательства в виде субсидий, грантов, на отсутствие которых в государственной программе Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» неоднократно указывалось Контрольно-счётной палатой. Предлагается введение показателя «Объем налоговых платежей, уплаченных субъектами малого предпринимательства, получившими государственную поддержку». Соответствующие изменения в программу планируется внести в ближайшее время.

Анализ деятельности Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства за 2015 год свидетельствует о росте на 28% по сравнению с 2014 годом количества выданных льготных займов. Предоставлено 818 льготных займов на общую сумму 644,9 млн. руб.

В структуре займов в 2015 году преобладают займы, выданные предприятиям сферы торговли – 332 займа на сумму 251,6 млн. руб. и производственным предприятиям – 231 займ на сумму 200,5 млн. руб.

Просроченная дебиторская задолженность по направлению «льготное кредитование» на 01.01.2016 составила 8,6 млн. руб., или 1,87 % к общему портфелю займов и снизилась за 2015 год на 4 млн. руб.

Проверкой отмечалась нецелесообразность продолжения реализации областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства мероприятий, направленных на развитие кредитной кооперации, неэффективных в качестве инструмента развития предпринимательства. По информации Правительства Кировской области планируется постепенный отказ от выдачи льготных займов кредитным кооперативам, за исключением кооперативов, работающих в отдалённых сельских поселениях в которых отсутствуют другие микрофинансовые организации. Однако, конкретные сроки отказа и перечень кооперативов, которые продолжит кредитовать областной фонд, не определены.

По состоянию на 01.01.2016 Областным фондом заключены договоры займа с 17 кредитными кооперативами. Их текущая задолженность перед Фондом составила 25,5 млн. руб. Просроченная задолженность 52 кооперативов составляет 36,8 млн. руб., в том числе 7,9 млн. руб. – невозможная к взысканию.

Актуальным остаётся вопрос низкой заинтересованности органов местного самоуправления в развитии малого предпринимательства и сокращения объектов муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Эффективность мер государственной поддержки малого бизнеса и реализации соответствующей государственной программы Кировской области остается на контроле КСП.

Информацию Контрольно-счётной палаты о результатах контрольного мероприятия планируется рассмотреть на очередном заседании комитета по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству Законодательного Собрания Кировской области.