Об устранении нарушений, выявленных проверкой формирования и расходования средств дорожных фондов

По итогам проверки формирования и расходования средств дорожных фондов Контрольно-счетной палатой Кировской области была направлена информация Губернатору Кировской области, внесены представления руководителям министерства транспорта Кировской области, КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области». Муниципальными контрольно-счетными органами внесены представления местным администрациям для устранения выявленных в ходе проверки нарушений.

В результате принято 225 муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих полномочия муниципальных образований в сфере дорожной деятельности. Так, администрацией Зуевского района принято распоряжение о введении в действие гарантийных паспортов при реконструкции, строительстве, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них.

С учетом предложений КСП, в соответствии с ч. 4 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ объем бюджетных ассигнований дорожного фонда  Кировской области в 2018 году увеличен на 406,71 млн. рублей.

В муниципальных образованиях также приняты меры по устранению бюджетного законодательства при формировании ассигнований дорожных фондов. В 14 муниципальных районах ассигнования муниципальных дорожных фондов увеличены на 8,35 млн. рублей: на сумму не использованных ранее бюджетных ассигнований и разницу между прогнозируемыми доходами и плановыми ассигнованиями прошлых лет.

В министерство финансов Кировской области КСП направлены уведомления о применении бюджетных мер принуждения за нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, в частности, за невыполнение условий о централизации закупок. В отношении администраций Кирово-Чепецкого и Омутнинского районов применены бюджетные меры принуждения в виде бесспорного взыскания из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет средств субсидий на осуществление дорожной деятельности в общей сумме 256 тыс. рублей.

Кроме того, министерством транспорта Кировской области приняты меры для недопущения впредь подобных нарушений: внесены изменения в условия получения субсидий в части уточнения случаев осуществления закупок без централизации.

КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» на 2018 год запланирована инструментальная диагностика автодороги Афанасьево-Глазов, которая не проводилась с 2011 года. Подрядчику ООО «СтройТек» за просрочку выполнения работ с октября 2017 года предъявлены в судебном порядке штрафные санкции в сумме 411,77 тыс. рублей.

До настоящего времени Правительством области и органами местного самоуправления не урегулирован вопрос согласования с ПАО «МРСК Центра и Приволжья» стоимости переноса линий электропередач при строительстве сельских автодорог в Даровском, Малмыжском, Немском и Фаленском районах, из-за чего невозможно сдать в эксплуатацию 4 объекта, расходы на строительство которых в 2017 году составили 237,68 млн. рублей.

За нарушение законодательства о закупках к административной ответственности привлечено МКУ «Дорожно-эксплуатационная служба» г. Кирово-Чепецка – назначен административный штраф в размере 50 тыс. рублей.

К административной, дисциплинарной и иной ответственности привлечено 70 должностных лиц органов местного самоуправления.

Вопросы использования средств дорожных фондов были рассмотрены на Комитете по промышленности, энергетике, жилищно-коммунальному и лесному комплексам, строительству, транспорту и связи Законодательного Собрания Кировской области. Депутаты поддержали предложения КСП в адрес Правительства области и органов местного самоуправления о необходимости наделения министерства транспорта Кировской области полномочиями по оказанию методической помощи муниципалитетам при осуществлении ими дорожной деятельности, обеспечению выполнения законодательных норм при формировании дорожных фондов и планировании дорожной деятельности, обязательности нормативного закрепления на муниципальном уровне требований об установлении для подрядчиков гарантийных обязательств в соответствии с рекомендациями Росавтодора.